以新发展理念引领高质量发展

　　新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。对此，我强调四点。

　　第一，深学笃用,通过示范引领让干部群众感受到新发展理念的真理力量。各级领导干部要结合历史学,多维比较学,联系实际学,真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。第二，用好辩证法，对贯彻落实新发展理念进行科学设计和施工。要坚持系统的观点，遵循对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律。要坚持具体问题具体分析，善于把握发展的普遍性和特殊性、渐进性和飞跃性、前进性和曲折性。第三，创新手段,善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念。发挥改革的推动作用、法治的保障作用。第四，守住底线，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾风险。下好先手棋，打好主动仗。——《把新发展理念落到实处》

　　“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内容。在《习近平谈治国理政》第二卷中，《把新发展理念落到实处》一文言简意赅，内涵丰富，重点阐述了“把新发展理念落到实处”的方法路径，即要抓住领导干部这一关键少数，增强贯彻落实新发展理念的本领，发挥示范引领作用，积小胜为大胜,推进经济社会高质量发展。

　　在思想方法上，要深刻理解践行新理念的政治意义、客观要求和实践价值，树牢新发展理念的立场观点方法，破除思维定势、利益藩篱、工作惯性和路径依赖，以系统思维、辩证方法、全局视野谋划经济社会高质量发展的规划蓝图。

　　在工作步骤上，要以质量和效益为中心，既通过改革和法治的手段，把新发展理念转化为推动经济社会发展的具体工作、具体产业、具体项目，以彰显新发展理念的强大指引作用，努力实现关系我国发展全局的深刻变革，又要把握好践行新理念的节奏和时度效，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展是一个自然历史过程，践行新发展理念也是一个自然历史过程，我们要根据现有条件把能做的事情尽量做起来，一步一个脚印，朝着质量变革、动力变革和效率变革的目标前进。

　　在保障措施上，要守住底线，强化责任，在贯彻落实新发展理念中及时化解矛盾管控风险，确保经济发展社会稳定。我国经济正处在增长动力转换和寻求新平衡的关键期，经济运行不确定性增多。当前守底线就是要在保障经济稳中求进的前提下，主动积极防范和化解突出风险，使增长动力转换过程相对平稳，防止短期内地方经济大幅度波动，为微观主体的调整和增强对新常态的适应性争取必要的时间和空间，实现改革的力度、发展的速度和人民群众可承受的程度有机统一起来。

　　（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心长沙基地研究员）