“书记手机被打爆”折射信访“不在服务区”

　　6月22日上午，一段3分34秒的接访短视频被传上网后，立刻引发网民关注。当晚，安徽阜南县委宣传部副部长杨东亚向南都记者证实，该视频确系记录县委书记崔黎接待信访群众，目前涉及的孩子就读学校问题正在着手解决。但是随着视频的传播，崔书记现场公布的手机号已被打爆了，“1分钟进来6个电话”。（6月25日《南方都市报》）

　　县委书记在接访现场，公布自己的手机号码后，手机被市民打爆，显然是其始料不及的。出现这种状况，一方面，缘于这位县委书记勇于面对群众，与群众平等对话，并解决群众的诉求，用实施行动阐释“群众利益无小事”。另一方面，群众集结于县委书记接访现场，表明当地政府有关部门没有做好信访工作，导致群众表达诉求受阻，未能及时发现和解决问题。

　　近年来，信访工作制度改革，一直在路上。特别是，自十八届三中全会以来，先后推出了取消信访排名，越级上访不受理、诉讼与信访分离、信访事项网上公开等新政，并取得了阶段性成果。2016年，全国信访总量同比下降1.2%，来信同比下降0.7%，来访批次、人次同比分别下降8.6%、12.6%。然而，必须正视的是，一些地方改革力度不大，出现了信访“入口”不顺、程序“空转”、“出口”不畅等问题，影响了信访工作效率和公信力。安徽阜南群众集结于县委书记接访现场，县委书记手机被打爆，便是典型例证。

　　去年4月，习近平同志专门就做好信访工作，妥善处理信访突出问题作出重要指示，强调要综合施策，下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。可见，全面推行信访诉求依法分类处理，是综合施策的题中之义。实行信访诉求依法分类处理，是推进诉访分离的实质一步，通过对信访诉求进行登记甄别，负责转送至有权处理机关；行政机关是否受理、拟采用何种途径受理以及法律依据都要明确告知信访人，有效规避了多个部门之间“踢皮球”或故意拖延扯皮的现象。

　　换言之，县委书记手机被打爆，折射信访工作“不在服务区”，值得当地政府及有关部门反思。应通过信访诉求依法分类处理，真正做到群众依法信访，社会依法维稳，政府依法行政。同时，应进一步转变信访工作方式，把矛盾化解在基层，把问题解决在当地，把矛盾化解前置，避免更多的矛盾涌入信访。特别是，对于疑难突出的信访问题，由地方党政主要领导重点处理，相关职能部门与信访部门搭建起信息通道，上访者反映问题的处理结果，通过网络可实时查询，让社会和群众随时监督。