局长身兼数职并无不妥

　　日前，江苏省连云港市灌云县住建局局长马东一身兼5职的公示栏图片在网上热传。一人身兼5个局长，工作是否忙得开?

　　这张公示栏图片显示，马东任灌云县住建局局长、党委书记，城管局局长、党委书记，规划局局长，征收局局长，行政执法局局长。图片还显示，马东负责住建局、城管局、规划局、征收局、行政执法局全面工作;负责住建局、城管局党委全面工作。也就是说，马东一人身兼灌云县五个局的局长。

　　一个县级机关的局长身兼数职，妥否?应该说，并无不妥。

　　一个地方的行政部门负责人能担任几个职务，国家没有明确规定，由各地根据不同情况自行规划和安排。从理论上讲，只要有相同级别的空缺职数，相关负责人就可以兼任。

　　在近些年来的党政机关机构改革中，一些部门受到撤销合并，一些新的部门得到组建。比如区县的市场监管局，就整合了工商、质监、食品药品监督等职责职能。越到基层单位，部门的职责职能越综合，就越存在部门主要领导身兼数职的可能性。

　　县级一个综合部门的业务工作，往往要对应上级政府的几个部门。县级各局设置一般都要和上级政府对应，以方便工作对接和落实，否则上面会认为县上对相关工作不够重视。这就决定了县政府综合部门的局长可能要身兼数职。比如，有的县发改局，整合了物价、粮食等职责职能，县发改局长自然就兼任县物价局长、粮食局长等职务，其所担任的职务中，其实只有发改局长的职务是实职，其物价局长、粮食局长的职务只是个虚职。局长兼任职务，主要是出于与上级机关对接工作的需要。其只领取实职职务的那份工资，绝不是兼任几个职务就领取几份工资。

　　一个县级部门主要领导兼任的职务越多，往往表明这个部门是由多个部门合并而成。部门的主要领导虽然只有一个，但副职往往有多个，主要领导兼任局长的那些局几乎都有副局长。按照分工负责的原则，一个局长即便身兼数职，但有分管副局长的协助，有关局都能正常运转。

　　一个部门主要领导兼任的职务越多，意味着这个部门职责职能多，工作任务重。局长身兼数职，不是能集“万千宠爱于一身”，而是责任重大。诚如灌云县身兼5个局长职务的马东所讲的那样，“工作的确很忙，有时候忙得连轴转，有时候需要几头跑，所以我的很多工作都需要统筹好去做。”

　　对于县级局长身兼数职现象，一方面，对身兼数职的相关局长而言，要抓好工作的统筹协调和分工负责，确保每项工作都有人抓，都抓得好。另一方面，对县委和组织部门而言，要把年富力强、能力突出的干部选配到这些重要岗位，确保身兼数职的局长能够胜任本职工作。