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会员注册近日，一份徐州市领导职务调整通知文件引发关注。文件显示，徐州市常务副市长王剑锋身兼46职。不少网友调侃：“领导辛苦了，提议给领导加工资。”徐州市政府新闻办发布回应说明称，相关机构都是临时性的，不增加编制和经费，不涉及干部职级，在达到期限或预定条件时将予以撤销。
没错，这位官员所兼任的职务都不是所谓“实职”，而是领导小组组长、指挥部总指挥之类的议事协调机构负责人。首先，我们得承认，议事协调机构有其存在的必要性。往往有一些工作，涉及多个部门，而且时间紧、任务重，因此需要一个跨部门的议事协调机构来推动。从提高行政效率、解决实际问题的角度来看，对于议事协调机构的价值不宜一概地否定。
但是，凡事都有一个度的问题。《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》就曾明确规定，设立议事协调机构应当严格控制，为特定工作设立的应明确撤销条件、期限。这其中的态度是非常明确的，就是议事协调机构可以有，但必须严格控制，不能任其泛滥。早在2014年，上述新闻的发生地徐州市就曾一口气撤销过100多个议事协调机构。现在，该市的常务副市长又需要身兼46个议事协调机构的职务，这是否说明，此类机构又到了该“消肿”的地步？
为什么地方议事协调机构会陷入“整治—反弹—整治”的怪圈呢？两个原因，一个原因是这类机构的效果“太好使”，一个原因是这类机构的成立“太容易”。地方行政体系推动工作，往往过度依赖“领导重视”，正所谓“这个难，那个难，领导一抓就不难。”怎么体现“领导亲自抓”呢？开大会领导做动员讲话是一招，发文件领导任领导小组组长又是一招。对部门来说，上面有领导罩着自然更好办事。有些上级部门在检查工作时，还专门要看是否成立了领导小组、是否有行政首长任组长，不然就要扣分。
如此一来，领导小组这类议事协调机构泛滥也就不奇怪了。需求是旺盛的，同时法律法规对于议事协调机构的管理过于宽松。毕竟，这类临时机构一般不需要添人加钱。部门发个红头文件，就可以宣布成立。至于何时、何种情况下撤销，大家都不会去认真计较。长此以往，种种议事协调机构难免叠床架屋，以至于“馒头办”“足疗推进小组”这类奇葩机构也纷纷粉墨登场。不盘点不知道，一盘点就会让人吓一跳。
这就是徐州相关文件引发热议的真正原因。新一轮地方机构改革正在推进中，议事协调机构泛滥的问题暴露出来也是好事。一方面，要逐个审视这些机构的必要性，该撤撤，该并并，该保留保留。一方面，也要尽快把议事协调机构的管理纳入法治的“笼子”，不能再走“整治—反弹—整治”的老路子。