深化供给侧结构性改革 提升经济增长质量和效益

　　核心观点：中国经济网专栏作者乔瑞庆认为，2016年中国经济所取得的一系列成就证明，供给侧结构性改革是解决当前中国经济问题的有效药方，是适应引领经济新常态的重要抓手，是推动中国经济质量和效益双提升的必然选择。

　　中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。会议指出，今年以“三去一降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。明年要继续深化供给侧结构性改革。

　　2016年前三季度GDP增速保持在6.7%，制造业PMI从8月份跃过荣枯线之后，呈上升趋势，11月份已经达到了51.7，PPI同比增幅从9月份由负转正，11月份已经达到3.3%……这一系列数据说明中国经济不仅整体向好，而且内部结构持续优化，稳增长和调结构呈现出互相促进的良好局面。这一切都得益于2016年深入推进的供给侧结构性改革。

　　2016年中国经济所取得的一系列成就证明，供给侧结构性改革是解决当前中国经济问题的有效药方，是适应引领经济新常态的重要抓手，是推动中国经济质量和效益双提升的必然选择。

　　中国人均GDP已接近8000美元，国人的需求层次和需求结构已经发生深刻变化。而在过去三十多年的发展中，市场参与者追求人口、土地、生态红利，中国的供给结构却并没有随之发生变化。供给和需求不仅存在总量矛盾，而且存在结构矛盾。在供给和需求这对矛盾中，供给侧已经成为矛盾的主要方面。解决供需矛盾，实现供需平衡，必须从供给侧着手。

　　中央经济工作会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。无论是在理论层面还是在实践层面，这一判断都是正确的。有鉴于此，中央经济工作会议做出“明年要继续深化供给侧结构性改革”的工作部署。

　　相较于去年的中央经济工作会议，今年的中央经济工作会议，对供给侧结构性改革的安排部署更细致、更具体、更有针对性。比如，在供给侧结构性改革的内涵上，具体化为“最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革”这三个方面。

　　在操作层面，针对今年“三去一降一补”存在的问题，提出具体举措。在去产能方面，具体到“继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能”，并把处置“僵尸企业”作为推动工作的牛鼻子；在去库存方面，具体到“重点解决三四线城市房地产库存过多问题”；在去杠杆方面，具体到“把降低企业杠杆率作为重中之重”；在降成本方面，具体到“减税、降费、降低要素成本”三个方面；在补短板方面，具体到“推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根”。

　　在深化供给侧结构性改革上具体而有针对性的举措，进一步体现了决策层直面现实、正视问题、注重实效的务实作风。有理由相信，2017年，随着供给侧结构性改革的持续推进，中国经济增长的质量和效益必将进一步提升。（中国经济网专栏作者 乔瑞庆）