正确理解供给侧结构性改革 关键在激活市场

　　核心观点：中国经济网专栏作者乔瑞庆认为，供给侧结构性改革的关键点在激活市场。激活市场需要破除人为设置的壁垒，建立统一、开放、公平、有序的市场，充分发挥市场竞争机制和价格机制的作用，鼓励引导市场主体根据市场需求提供产品和服务，激发市场活力。

　　12月14日至16日，中央经济工作会议在北京举行。

　　会议认为，供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。

　　“满足需求”就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要；“提高供给质量”就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性；“深化改革”就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。这些是对供给侧结构性改革的内涵全面而深刻的表述。

　　供给侧结构性改革提出之后，曾经有一部分经济学家尝试以“供给学派”的理论进行解读。然而，中国经济当前的情形比美国供给学派兴起的背景更加复杂，供给学派的理论无法承担起指导中国经济的重任。

　　美国供给学派兴起之时，美国经济正深陷“滞胀”局面，一直被西方主流经济学家奉为圭臬的“凯恩斯主义”陷入失效“窘境”，美国为了摆脱“滞胀”只有寻找新的理论。以“供给会创造出需求，需求会主动适应供给”为核心的供给理论由此应运而生。

　　当下，在周期因素和结构性因素叠加之下，中国经济有下行压力。但是中国经济的韧性好，潜力足，回旋余地大，仍然保持住了6.5%以上的增长。与此同时，今年前三季度增长率均为6.7%，CPI也在3%以下。中国经济既不存在“滞”，更谈不上“胀”，面临的更多的是结构性问题和体制机制问题，远非试图解决“滞胀”问题的供给学派能够解释和解决的。

　　中国经济下行压力的根本来源是结构性问题。改革开放30多年来，体量巨大的中国经济处于飞速发展的状态之下，产生了巨大的“惯性”，发展中的结构性问题逐渐累积，导致了今天的经济下行。结构性问题的主要表现是供需结构性失衡，供给结构无法适应需求结构，而非需求结构无法适应供给结构，供给侧是矛盾的主要方面。所以必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。

　　供给侧结构性改革的落脚点在需求。深化供给侧结构性改革不是不关注“需求”，而是要通过供给侧结构性调整使供给结构适应需求结构，从而供需实现结构性的动态平衡。发力点虽然在供给侧，但落脚点却是需求侧，最终目的是为了更好满足需求。

　　供给侧结构性改革的发力点在供给质量，提高供给质量表现为提高产品质量，但提高产品质量不等于产品高端。现在一些行业借口供给侧结构性改革强调其产品的高端化，目的是以“高端化”为由头实现“高价化”。

　　收入层次有不同，市场需求也是分层的。提升供给质量的丰富内涵，具体到产品层面就是产品质量合格、生态环保无公害、市场定位精准、适销对路。如果都生产满足高收入群体的“高端产品”，中低收入者的需求如何满足？供需的结构性失衡问题又如何纠正？

　　供给侧结构性改革的关键点在激活市场。激活市场需要破除人为设置的壁垒，建立统一、开放、公平、有序的市场，充分发挥市场竞争机制和价格机制的作用，鼓励引导市场主体根据市场需求提供产品和服务，激发市场活力。

　　正是因为供给侧结构性改革和供给学派都关注供给，更要正确理解供给侧结构性改革的深刻内涵，不被供给学派误导。只有这样，才能瞄准落脚点、找准发力点、抓住关键点，推动供需相适应，在中国特色社会主义道路上，走向国家富强、民族振兴、人民幸福，实现中华民族伟大复兴的中国梦。（中国经济网专栏作者 乔瑞庆）