监管加码是国企改革中防止国有资产流失的关键

　　核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，在混合所有制改革中，国有产权流转是否规范、是否进行了市场化评估尤为重要，特别要防止出现国资贱卖、暗箱操作等现象。因此，监管加码、对症下药、堵塞漏洞、严格责任追究，无疑是保证国企改革顺利进行、严防国有资产流失的关键一环。

　　继国资委出台央企境内外投资负面清单后，包括江苏、浙江、深圳、重庆等多个地方省市都纷纷开始制定相关细则，根据地方国资特点，建立国有资产监督管理“权力清单”和“负面清单”，出台专门的投资经营责任、资产损失责任追究办法，严防国有资产流失。（3月30日《经济参考报》）

　　国企改革过程中，如何防止国有资产流失这一问题，虽然从未离开公众的视野，但似乎并未得到有效解决。去年以来，以混合所有制为主导的国企改革正在全国范围内加快推进，随之而来的是国有资产流失案件频频敲响警钟。

　　从既往实践来看，国有资产流失的高发期，恰恰是在国有资产重组、上市等过程中，特别是企业进行并购、采购等重大项目决策时，其背后容易暗藏腐败。随着国有企业改革的深入推进，必然会大量涉及国有资产重组、退出和调整等工作，而产权流动机制不健全、不透明和监管存在漏洞等问题，难免让正在推进的国企改革出现越来越多的“灰色地带”。

　　因此，在混合所有制改革中，国有产权流转是否规范、是否进行了市场化评估尤为重要，特别要防止出现国资贱卖、暗箱操作等现象。因此，监管加码、对症下药、堵塞漏洞、严格责任追究，无疑是保证国企改革顺利进行、严防国有资产流失的关键一环。

　　好在各地政府都在与时俱进，不断完善监管方式，制定相关细则，给国企改革设置新的“防火墙”。如重庆按照“逐案审批”的要求，前移监管窗口，对不符合产业发展方向、论证不充分、超过财务承受能力、存在较大风险的境外投资一律不批准；贵州则探索运用大数据加强国有资产监管，试点建设国有企业大数据监管平台，对企业进行全方位实时监控。这些都具有针对性，符合实际，值得期待。

　　防止国有资产流失是推进国有企业改革的根本保障。期待各地能严格执行“权力清单”和“负面清单”，为国企改革的顺利推进保驾护航。（中国经济网专栏作者 张国栋）