解题“公园城市” 打造“未来之城”

　　核心观点：公园城市理念是新时代城市发展的高级形态，是新发展理念的城市表达，是城市文明的继承创新，是人民美好生活的价值归依，是人城境业高度和谐统一的现代化城市，具有极其丰富的时代内涵。

　　城市，投射人类文明之光。为追求更好的宜居环境，人类探索理想城市的脚步从未停歇。城市的主体归根到底是人，生产之外，还有生活；建设之外，也需留白。在发展中能看得见具体的人，满足他们对美好生活的向往，这是城市规划的进步。

　　4月22日，由自然资源部、住房和城乡建设部以及四川省政府指导，成都市政府主办的首届公园城市论坛在成都市天府新区举办。本次论坛以“公园城市·未来之城——公园城市的理论研究和路径探索”为主题，邀请了业内专家和国内外知名城市代表与会，一起探讨公园城市理论研究与实践探索。

　　论坛成果丰富。经与会嘉宾共同商议，达成了《公园城市成都共识2019》。同时，包括正大集团医疗健康产业中国总部、龙泉山城市森林公园建设项目等在内的10个重点项目集体签约落户成都，总投资额达844.3亿元，签约项目类型涵盖总部经济、城市综合运营、文化旅游、人工智能、现代物流、体育休闲、生态园林等多个领域。

　　这是一张精彩的“答卷”

　　2018年2月11日，习近平总书记在四川成都天府新区考察时，首次提出了建设公园城市的理念，特别指出“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”。

　　如今，这张精彩的“答卷”徐徐展开：从成都锦城湖出发，沿着锦城绿道一路向东，途经桂溪生态公园、中和湿地，可以到达江家艺苑的高迪主题艺术世界。湖中道、浅丘道、湿地道、林荫道……锦城绿道通过多座跨线桥梁实现全域无缝连接，景观与城市“慢行系统”互联互通，已经成为成都市民休闲健身的好去处。

　　让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。这一种最自然不过的情感，抒发的是存于每个人心底的生活理想。绿道是心灵通道，连接了城市与田园，融合了传统与现代。一年过去了，成都以覆盖全域的天府绿道作为重要支撑体系，串联起成都境内的生态区、公园、小游园、微绿地，将整个成都变为一座巨大的“公园”，将生态价值转化为了生活品质。

　　当然，在解题“公园城市”的过程中，好的规划设计，是做好工作的前提。一年以来，成都市成立了天府公园城市研究院，组建了公园城市建设管理局，编制了《成都市美丽宜居公园城市规划》和《成都市美丽宜居公园城市规划建设导则》，启动了公园城市示范区建设，规划总长1.69万公里的市域三级绿道体系，一条从理论研究、规划引领、政策引导到建设实践的创新路径正慢慢形成。

　　这是一种宝贵的“共识”

　　在首届公园城市论坛上，发布了《公园城市成都共识2019》。《共识》称，城市是人类最伟大的创造，也是人类文明的坐标。实现城市生态宜居可持续发展，既是中国城市发展的时代命题，也是当今世界城市发展的共同价值追求。

　　“公园城市”理念是基于对人类社会发展规律、人与自然关系演进规律、城市文明发展规律的科学把握和深邃洞见，是基于对成都独特生态本底、丰厚文化底蕴、国家战略作用的深切期许和历史嘱托，为全球城市面向未来探索可持续发展新形态提供了“中国智慧”和“中国方案”，在世界城市规划建设史上具有开创性意义。

　　通过与会嘉宾共同商议、思路碰撞，公园城市的建设达成十项共识：探寻新时代城市可持续发展道路、注重生态优先绿色发展理念引领、彰显以人为本城市人文关怀特质、构建大美公园城市时代价值标杆、塑造人城境业和谐统一城市形态、营建绿水青山秀美人居城市绿韵、感知多元包容开放创新城市文化、丰富现代时尚宜业宜居场景体验、倡导简约适度绿色低碳的生活方式和携手共创公园城市发展美好愿景。

　　应当看到，任何城市的发展，都不可能脱离国情、市情。站在现实基础上一脉相承，远比重起炉灶更有效率。而从平实入手，面向未来打造城市亮眼的名片，更接地气、更有质量。《共识》对接了现代城市人的“心路”，让田园诗意可望可即，也预示着整个国家的“出路”，绿色发展没有休止符。

　　这是一份真切的“期待”

　　当然，成都现代化城市建设背后依托的是中国改革开放取得的“成绩单”。全球第二大经济体，全球领先的基建技术和施工能力，多学科专业化的城市规划建设人才，集中力量干大事的体制优势，让中国比历史上以往任何一个时期都更有条件打造一个“未来之城”。

　　理念的力量是无穷的。公园城市建设不仅是种草植树，更是用理念铺路。论坛闭幕式上发布了公园城市理论研究的初步成果《公园城市——城市建设新模式的理论探索》专著，其中包括联合国人居署、清华大学、同济大学、国家发改委城市和小城镇改革发展中心、中央党校、中国社科院等国内外权威研究机构开展的首批8个重大课题研究，初步形成了公园城市理论体系。

　　让人心向往之的田园城市，总是以绿色发展理念为支撑的。漫步成都的街头，不断延展的城市绿道，将公园、社区、小巷逐个串联，成为市民陶冶情操、休憩放松的重要场所。目前，全城已经修建了2600多公里城市绿道。虽然，“城市让生活更美好”广为人知，但究竟什么样的城市才是更好的城市？成都的实践给出了很好的回答，那就是公园城市。

　　公园城市理念是新时代城市发展的高级形态，是新发展理念的城市表达，是城市文明的继承创新，是人民美好生活的价值归依，是人城境业高度和谐统一的现代化城市，具有极其丰富的时代内涵。满怀真切的“期待”，重塑城市格局，再构城市价值，更新城市理念，大刀阔斧探索求解，成都将会继续书写下更精彩的时代答卷。（经济日报-中国经济网 吴晟）


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