姚靖威：对我国房地产业发展的再审视

    房地产业存在与发展，从根本上来说是为了满足人们居住需求的，随着经济与社会的发展，社会财富的增加以及人们收入的增长，自然带来房地产业的发展。一句话，房地产业就是解决人们居住问题的手段和途径。发展房地产业，使没有房子的居民住上房子，房子狭窄拥挤的，住上相对宽敞舒适的，随着居民的收入增长，居民的房屋由原来的普通房屋转换升级成更有个性化的高雅的或稍为华美些的房屋，但是，不管怎么说，房屋的根本的原始功能是居住功能，居住条件水平与住房供给始终要与经济发展水平和居民的收入水平相适应。由此观之，房地产业乃社会百业中之一业，与农业、食品加工业、家电生产企业、服装生产加工业、汽车生产企业在本质上没有差别，所以，将房地产业定位为国民经济的支柱产业的决策有失偏颇。
    今天我国房地产业的发展目的，似乎不是这样，人们看到的是房地产业的发展已经严重偏离于其存在的目的和立业初衷。房地产业成为其产业链条从业者谋取暴利工具，而作为住房商品的终端消费者成为被盘剥对象，成为刀殂上的鱼肉。依赖于土地财政的地方政府、银行、影子银行、高利放贷者、腐败官员、垄断央企、炒房客、房屋投资商，成了分享这一盛宴的食客，成了狮豹狼群，成了鹰隼秃鹫。各地方政府对房地产的开发更是情有独钟，因其来钱快，来钱多，而费力少，面子且好看，所以，全国各地房地产发展如火如荼，全面开花，近乎一发而不可收。过去十年乃至今日，房地产业热得不能再热，热得发烫。
    中央政府屡次三番，频繁出台各种政策办法，希图遏制房地产业的发展势头，试图使房价回归合理水平，但始终未能如愿。时下一线城市的房价继续看涨，房价似乎陷入了越调越涨的循环之中。
    当然，胜地不常，盛宴难再。今天已陆续暴露出盛宴中潜藏的狰狞与毒素，鄂尔多斯、常州、贵州、唐山、营口等地以及沿海其他的一些三线城市，存在着大量的闲置、空置的房屋，消化这些存量需要相当的时日，甚至有些将会遥遥无期，资源的大量浪费已在所难免。炒房客被套、政府的大量负债、开发商欠债跑路、一些贪官的大量房屋被查出、银行资金的吃紧、影子银行的垮掉以及由高利贷引发的纠纷、产能过剩、经济发展的失衡、“房奴”生活水平的急剧下降、物价不断上涨、房价高企造就的“蜗居”人群，是房地产业畸形发展呈现出景象的一部分。正所谓，“出来混的早晚要还的”，“脚上的泡是自己走的”，违反经济的发展规律是要受到惩罚的。
    有学者和业界人士称，房价还会继续上涨，因为我国的M2的天量余额，货币巨量超发，房地产市场可承担蓄水池的功能，股市低迷以致难当蓄水池大任。这样的说法看似有道理，货币宽松政策会一直持续下去吗?如果货币继续宽松下去，上涨的将不会仅仅是房价，而是物价、资源与资产价格的全面上涨，而后是社会生产成本的全面走高，导致财政收支的全面吃紧，这种局面谁可以承受？谁又能忍受得了呢?房地产市场的功能异化是经济系统运转失常的一种表现，根本地应使房地产市场的功能回归正常，而不应使其功能异化扩大和加剧，或者干脆将错就错。
    房地产发展带来的问题，把政府的一些决策者和管理者们搞得焦头烂额，满头大汗，手足无措，“有病乱投医”。实际上，解决房地产问题有很好的办法，操作起来也不复杂，学者以及社会中间都有很好的建议，问题在于是否愿意去采纳，同时决策者和管理者是否存有私心以及是否具备相应的解决问题的能力。
    房地产问题需要综合系统解决，正所谓“功夫在诗外”。全面启征房产税，对较长时间不租不售的城镇空置房屋征收罚金；公开官员的财产，加大反腐力度；由政府提供廉价和廉租住房，从事房地产开发的国有和央企主动把房价降至合理的空间以内；政府进行科学合理的产业规划布局；对中央财政和地方财政的分配比例做重新调整，统筹兼顾，适当安排；对地方财政支出进行有效约束，减少地方政府对经济运行的直接参与；用恰当的方法阻击房地产中的投机行为，降低房产的投资属性；减少土地货币化行为。
    以上这些办法和措施的采行，将有效地使房地产业的发展回归理性正常轨道，为经济结构的调整营造良好的环境条件，使存在于经济系统中的问题逐步地全面解决。