毛寿龙：“中国奇迹”的未来走向

    中国奇迹之所以是奇迹，是因为很多人都没有预料到，或者没有找到任何理论，可以完美地解释其原因。中国奇迹发生后，很多人来探索其发生的原因。在这些学者看来，中国进行改革开放，建设市场经济，就会实现快速经济增长。就像香港，新加坡和迪拜那样，只要实行市场经济政策，就会有迅速的经济发展，并不是什么奇迹。由此看来，只要中国继续改革开放，继续发展产权，对外开放，对内搞活，继续进行各方面的改革，奇迹继续延续，显然是没有问题的。
    中国能走多远的不同主张
    不过，也有很多人不是这么思考的。他们打心里疑问，中国能走多远呢？会不会进入发展的陷阱呢？他们认为，中国经济增长，有人口红利因素，今后中国人口日益老龄化，人口红利空间消失，中国奇迹将不再继续。中国经济成长30年，以巨大的环境和资源代价为基础，结果是，今后中国不得不在修复环境方面付出巨大的成本，从而阻碍中国经济迅速发展。中国过去是资源大国，随着经济发展，越来越依赖进口资源，其中石油资源以及铁矿石等资源，尤其依赖国外进口。随着印度和巴西等发展中国家的迅速发展，国际资源市场压力越来越大，这势必制约中国经济发展。尤其重要的是，中国国内经济增长依靠的是一代人的艰苦奋斗，勤俭节约，高储蓄率，支撑了中国高速增长。但随着这一代人的逐步老化，新一代缺乏高储蓄的动力，导致中国经济从投入为主进入消费为主。结果是，中国经济成长势必转变为稳步经济增长，而失去快速增长的势头。
    也有人主张，中国政府对市场经济的干预过多，权力缺乏约束，其结果是腐败盛行，从而提高了商业的成本。中国法治不健全，法官腐败，吃了被告吃原告，很多产权纠纷往往得不到很好的解决。中国政治缺乏民主，公民无法参与。在地方，如果一把手很能干，当地经济就发展的很好，如果一把手不能干，尸位素餐，当地经济就会滑坡。中国政府监管能力很强，但面对大企业，地方政府往往监管乏力，而面对小企业，政府进行大面积监管，往往力不从心。所以，产品质量和生产安全，往往得不到很好的保证，存在食品安全和生产安全的隐患。很多企业，尤其是牛奶业等市场对产品质量非常敏感的产业，即使有很高的增长速度，但一旦面临质量信任危机，该产业就会一蹶不振，只能重新开始。由于这些原因，这些人主张，中国经济即将面临瓶颈时期，陷入发展的陷阱，从而无法自拔。
    从宏观的角度来看，也有人认为，中国过去依靠投入型增长，在高储蓄率的条件下，可以通过赤字财政，也可以通过宽松的货币政策，来刺激高速增长。在就业方面，农村作为劳动力的蓄水池，在经济增长时期，提供充足的劳动力，在经济增速相对减缓的时期，劳动力可以回到农村。这可以在宏观相对过热的情况下，以及在经济波动相对较大的情况下，确保宏观经济的稳定，从而为高速经济增长提供良好的宏观条件。但在未来，赤字财政政策和宽松货币政策的空间越来越有限，刺激政策往往导致通货膨胀，而紧缩政策则往往导致较高的失业率，并使得经济增速下降。由于农民工长期外出，已经越来越适应城市化生活，农村作为劳动力蓄水池的功能也日益减弱，其结果是未来高速增长越来越不能依靠宏观扩张，而不得不依赖微观的经济结构调整。由于中国本身缺乏技术创新能力，缺乏知识产权的保护，依靠内涵式发展，空间有限。因此，在宏观层面，中国未来经济增长的速度，也将下降。
    这些分析，有些很有道理，但有些并不一定有道理。比如经济发展的资源约束。实际上，发达国家并不都是资源富裕国家。资源富裕的地方，可以是收入很高的国家，但并不一定是经济发达的国家。例如俄罗斯，还因为资源富裕，而使得整个经济呈现去工业化的趋势。对中国来说也是如此，沿海地区发展势头很好的地方，往往是资源缺乏的省份，但山西等资源富裕地区，其经济发展的势头却比不上缺少资源的沿海省份。人口红利，其实在改革开放之前也存在，但并没有导致富裕。发达国家很多都进入了老龄社会，但经济发展与人口年轻的发展中国家相比有活力得多。
    两种不同派别的认识
    显然，对中国奇迹的未来，依然存在着两种观点，一种是悲观派，一种是乐观派。悲观派认为，中国目前情况不错，但存在着深层次的问题，如腐败、贫富不均、环境内在的社会不稳定等。有的还甚至认为，中国会马上崩溃。乐观派认为，中国的奇迹必将进行下去，而且还认为，中国目前的一切，简直是发展中国家的学习的模板，甚至还是发达国家的救星。比如日本此次处理核电站事故出现了很多状况，而中国处理汶川大地震等灾难，却得心应手。欧洲和美国，分别出现了财政危机和金融危机，印度和巴西也出现了两位数字的通货膨胀，而中国却巧妙地避免了各种危机，而且还控制了通货膨胀。
    在笔者看来，乐观派过于乐观了。中国的改革开放是渐进式改革，从农村改革开始，走向城市改革，从价格改革开始，深入到产权改革，从经济改革到社会管理，宏观经济保持稳定，政治上强调稳定，这些都是中国自己的道路，但要成为其他发展中国家的学习的榜样，甚至是发达国家学习的榜样，却是太夸张了。中国没有模式，中国走的是自己的路，其他国家可以借鉴，而作为模式去学习，显然是不对的。就悲观派来说，这些人其实对中国一直持有悲观的态度。过去没有发展，就认为中国没有希望，没有前途，现在迅速发展，认为这不过是昙花一现，不可能有持续的发展。
    未来二三十年平稳发展显然是可能的
    我认为，在未来二三十年时间里，中国的经济依然会持续平稳发展。在未来，全球化条件下的和平与发展，也是国际社会的主旋律。国内的情况也是有利于中国发展的。从人的角度来说，随着教育、医疗等公共服务的改善，中国人所受的教育越来越好，体质也越来越好，过去的二三十年，低素质劳动力对经济有很大的贡献，可以预料，未来二三十年，高素质劳动力将持续推进经济升级。从社会角度来看，在未来二三十年，中国公民社会日益发展，市场社会越来越成熟，都将给经济发展奠定重要的社会基础。在政治上，中国政治制度基本面依然会保持稳定和活力，随着基层民主，公民参与的发展，随着法治的进步，中国经济发展依然有着稳定和富有活力的政治基础。尤其是，中国政府的科学决策，民主决策，政府信息公开，将会有重大的变化，随着事业单位改革，社会管理体制改革，人事制度改革，财政制度改革等一系列改革的持续深化，政府职能将继续转变，政府运作将越来越高效。可以预料，随着政府治道变革的深入，政企关系，政社关系，政府和市场关系也将日益改善，建立相互良性互动的关系。
    当然，挑战依然是存在的。过去三十年，中国奇迹的取得，是政治家，公务员，企业家，各类专家，以及每一个中国人辛苦努力的结果。在未来，中国依然面临着巨大的挑战。政治改革、政府管理体制改革、社会改革以及经济改革，都面临着越来越大的困难。但有了过去良好的基础，以及改革开放前的惨痛教训，未来二三十年中国依然平稳发展，显然是可能的。