唐元：我国必须加快绿色工业发展

    
    
    什么叫绿色工业？简单地说，绿色工业是指资源节约型、环境友好型工业，包含两个方面的含义：一是企业在生产过程中做到节能节材和环境友好；二是生产出节能环保型的产品。这里想讲三个观点。
    一、讲点宏观背景。
    （一）我国经济发展的长期趋势。未来10左右我国人均国内生产总值可能超过1万美元，经济总量位居世界前列。
    （二）我国经济发展面临的重大问题。
    1、社会和谐问题。
    2、发展差别问题。
    3、资源短缺问题。
    4、环境破坏问题。
    5、竞争力弱问题。
    6、经济泡沫及其金融危机问题。
    （三）我国应对挑战的重大战略。
    1、总纲是科学发展观。内容是加快经济发展转型，实行和谐型发展、安全型发展、节约型发展、环境友好型发展、创新型发展。
    2、更加重视安全发展。
    3、创建创新型国家等战略。
    4、实施了促进社会和谐战略。如缩小收入差距、促进地区经济协调发展、缓解社会矛盾、缩小城乡二元结构等。
    5、绿色发展就是资源节约型和环境友好型发展，绿色发展是科学发展的重要组成部分。表明我国在实现和平崛起的过程中，将利用尽量少的资源，同时将经济发展对环境的破坏降到最低限度。为了促进经济社会走上绿色发展道路，国家提出了节约资源、保护环境两个基本国策，实施了发展循环经济、节能减排、建设节约型社会等一系列战略。
    二、绿色发展是中国未来发展的战略选择
    三个因素决定了走绿色发展道路刻不容缓。
    第一，国内能源资源严重短缺、环境约束日益严重。能源资源短缺状况和脆弱的环境生态，不容许我国继续走高耗低效、粗放型发展道路，必须尽快走上绿色发展道路。
    第二，应对气候变化。一是温室气体排放引起全球气候变化已经在各国形成共识。二是为了保护地球生态，必须减少温室气体排放，避免全球温度上升2度，已经得到初步科学论证，各国均将承担减排义务，发达国家从现在开始必须绝对减排，我国是最大的碳排放国，面临越来越大的减排压力。三是考虑到我国是最大的发展中国家，累计二氧化碳排放较低，按照共同但有区别的原则，我国在进入发达国家行业前，可以按照相对减排思路承担减缓温室气体排放的责任（也就是逐步降低单位国内生产总值二氧化碳排放强度）。但是，按照目前经济发展速度、再考虑价格上涨和汇率升值因素，我国保留发展中国家的时间不超过10年，这意味着在10年左右，我国必须改变经济增长方式，从高碳增长模式尽快走上低碳绿色发展道路，这是应对气候变化、缓解经济发展与环境资源约束矛盾、争取发展空间的根本出路。
    第三，走绿色发展道路可以为经济长期可持续发展提供动力。经济发展需要长期发展动力：一是投资，二是消费，三是外需。八十年代和九十年代以国内需求为主，2000年以后外需起到重要作用，但目前我国经济增长粗放、在世界经济格局中处于产业链低端，可能成为世界加工厂，在国际市场的产品附加值很低，要持续实现高速增长，必须要有新的经济驱动力。绿色发展将给中国提供长期持续的经济驱动力。原因：一是绿色发展包含的内容很广，市场非常广阔。如绿色能源、绿色工业、环保产业，信息技术产业等，是发展前景好的新兴产业。二是我国绿色发展技术与世界同步，发展绿色产业，可以赢得国际竞争优势。如风电、太阳能发电、核电、智能电网、因特网络、特高压输电、高速火车、低碳技术等，同时加快发展绿色纺织、电子、食品等消费品，可以在国际国内赢得更多市场。
    总之，历史留给我国转变发展方式的时间可能只有10年左右，在这段时间内，我国必须走完重化工业化过程，完成城镇化和大规模基础设施建设的任务，同时，必须完成农业、工业、建筑、交通等主要行业的绿色转型。只有这样才能尽快实现经济结构的战略性调整。
    三、如何加快发展绿色工业
    加快发展绿色工业意义重大。一是适应国家发展战略的需要。发展循环经济、建设节约型社会，转变经济增长方式，这些国家大战略，最后需要落实到每个企业、每个产品、每项生产工序流程上，否则就是空话。这就要求工业走绿色发展道路，这在重化工业化加快时期十分重要。这就要求工业企业不但在生产过程中，要严格按照“三R”原则进行清洁生产，做到废物资源化利用和零污染排放，而且要求生产出来的产品具有能效高和环境友好的特征，也就是必须要生产绿色产品。这也是实施国家战略的难点和重点。政府对这方面的要求会越来越强烈、越来越具有强制性。二是工业企业自身提高竞争力的需要。节能和环保本身也是减少原材料消耗的根本措施，也可以大幅度减少成本，提高显著提高竞争力，这与企业谋求自身利益一点不矛盾。同时，生产出的绿色产品得到社会认可，会带来很大的市场空间，企业发展就有了广阔前景。三是承担社会责任的需要。生产绿色产品是当前和今后一个时期工业企业要承担的最大社会责任。因为这样，可以带动全社会减少资源消耗、减少环境污染，可以保障人民群众生命安全和身心健康。四是适应居民消费结构升级的需要。随着我国经济持续较快发展，人民生活水平迅速提高，对工业产品的需求也逐步从过去的粗放型向高质量、高品质、无污染的方向发展，绿色产品充分体现了居民消费结构变化的趋势，这是市场需求发展的方向。谁把握住这一方向，创造绿色品牌，谁就能抢占市场先机。
    （二）工业如何走绿色发展道路。
    一是制定和实施绿色产业发展战略。工业内各行业都应当按照循环经济理念，制定绿色发展战略规划和实施方案。注重培育和扶植行业绿色龙头企业，鼓励产业积聚，以产业集群思路打造绿色产业基地，形成以绿色龙头企业为依托，以国际化市场体系、专业化设计公司、技术专精生产企业为基础的绿色产业发展格局。
    二是企业要制定和实施绿色发展战略。工业企业都要制定绿色发展规划和实施方案，把循环经济理念落实到每个企业、每个产品、每项生产工序上，按照循环经济理念设计企业发展战略、生产流程、营销模式和企业文化，做到废物资源化利用和零污染排放，生产能效高和环境友好的绿色产品，努力打造绿色品牌。要加快绿色技术改造。不要怕花钱，要引进最先进、最节能、最环保，能生产最佳绿色产品的生产线、生产工艺和生产设备。抢占同行业绿色产品生产的制高点。谁越快谁越主动。要积极主动向知名绿色品牌汇聚。一个行业不可能有太多品牌，企业自己要找准位置，不要有宁为鸡头不为凤尾的思想，要主动向全国知名绿色品牌企业靠拢，成为配套企业或生产基地，以产业集群思路共同打造国家级绿色品牌航空母舰。
    三是各个地方要制定和实施绿色区域发展战略。各地要按照循环经济理念制定绿色区域发展规划和实施方案，合理布局和优化区域经济结构，以实现资源、能源、物料的闭合循环利用和废弃物无害化处理，做到工业发展园区化，努力实现园区污染零排放。
    （三）政府如何促进绿色工业发展。
    一要建立激励机制。制定财政、税收、金融、投资、价格、技术经济等优惠政策，鼓励工业企业发展循环经济和生产绿色产品。
    二要实施绿色消费战略。绿色消费是绿色工业发展的内在动力。应当通过广泛的宣传教育活动，提高公众环保意识和绿色消费意识。建立绿色产品认证制度，制订鼓励绿色消费的经济政策，鼓励居民优先购买经过环保标志认证的产品，以及经过清洁生产审计或通过环境管理体系认证企业的产品，积极引导绿色消费。
    三要加快建立绿色国民经济核算体系。在经济核算体系中，改变过去重经济指标、忽视环境保护的评价方法，把环境污染和生态损失及环境保护纳入对地区、企业统计范围，形成绿色国民经济核算体系，并定期公布结果。
    四要加快培育大公司和企业集团。鼓励具有自主知识产权、核心竞争力强和具有全国知名绿色品牌的龙头企业加快发展。支持这样的龙头企业通过兼并联合和自我发展，尽快做大做强，走出国门，提高国内外市场占有率。
    五要建立绿色品牌评估、优选和宣传机制。国家有关部门应加强领导，发挥具备资质的行业协会及中介组织的积极性，定期评选全国不同行业、不同地区先进的绿色品牌产品和生产企业，鼓励各种传播媒体大力宣传绿色品牌和生产企业，形成有利于优强绿色品牌产品和企业加快发展的氛围。(2007年）