郝永平 黄相怀：实现共同富裕是重大政治问题

    习近平总书记深刻指出，“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”。胸怀“国之大者”，提高“政治三力”，要求我们必须从政治高度认识并推进共同富裕。
    扎实推进共同富裕，有利于彰显公平正义的政治价值
    公平正义一直以来是人类的崇高追求。但在人类迈向现代化的过程中，如何能够既实现经济不断发展又维护社会公平正义，是一个极大的政治难题。资本主义的现代化对于发展生产进行了富有成效的探索，也取得了重大的历史成就，但其体制机制弊端决定了其无法真正实现社会公平正义，不可能从根本上解决“一方面是财富的积累，一方面是贫困的积累”这一资本主义固有的矛盾。与此形成鲜明对照的是，科学社会主义与公平正义的政治价值追求有着内在的、必然的联系。公平正义是社会主义的本质要求，基于对资本主义人剥削人、人压迫人、贫富两极分化现象的深刻反思，马克思主义者的初心就是要创造一个没有剥削和压迫的、人人享有美好生活的社会。社会主义以公平正义为崇高追求，同资本主义相比具有显著的价值优越性。
    实现社会公平正义是由多种因素决定的，其中最主要的条件是提高经济社会发展水平，最关键的选择是推进共同富裕。从理论与实际相统一的视角看，公平正义是中国特色社会主义的内在要求，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，二者具有内在的关联性。从这个意义上说，通过推进共同富裕保障社会公平正义，按照公平正义要求推进共同富裕，就是坚持和发展中国特色社会主义必须追求与实现的重大政治价值。随着我国经济社会发展水平和人民生活质量不断提高，人民群众的民主意识、权利意识和法治意识日益增强，对公平正义的期待与呼唤越来越强烈。在中国特色社会主义新时代，我们党团结带领人民同心协力、砥砺前行，坚持和加强党对实现共同富裕的全面领导，为追求和实现公平正义的政治价值提供了政治保证；坚持把推动经济高质量发展与推进共同富裕相结合，为追求与实现公平正义的政治价值奠定了坚实的经济基础；坚持把实行全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化与推进共同富裕相结合，从制度和法治上保障了公平正义政治价值的不断实现；坚持把建设社会主义文化强国与推进共同富裕相结合，为追求和实现公平正义的政治价值强化了精神动力。扎实推进共同富裕，将使公平正义的政治价值对绝大多数人民群众来说更具有现实性、可及性。正如习近平总书记指出的，“我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进，绝不能出现‘富者累巨万，而贫者食糟糠’的现象”。
    进一步来看，新时代推进共同富裕与追求公平正义的政治价值两者间具有恰当的结合点。既突出整体富裕，又兼顾个体富裕，彰显了公平正义在对象上的普惠性；既注重物质富裕，又强调精神富裕，展示了公平正义在内容上的全面性；既坚持共同奋斗，又践行共享理念，体现了公平正义在权责上的对等性；既着力做大蛋糕，又坚持在完善初次分配再分配和三次分配有机衔接的制度安排中分好蛋糕，凸显了公平正义在过程上的合理性。如果说推进共同富裕是实现公平正义政治价值的可靠途径，那么对公平正义政治价值的追求则是共同富裕顺利实现的价值引领。推动共同富裕助力公平正义的实现，不仅使中国特色社会主义事业持续焕发出强大生机与无限活力，而且为人类建设更加美好的世界提供了全新选项与成功经验。
    扎实推进共同富裕，有利于凝聚广泛深厚的政治共识
    人类现代化的经验教训充分表明，形成广泛深厚的政治共识，对于一个国家、一个民族行稳致远、持续发展至为重要。拥有广泛深厚的政治共识，一个国家就能够在困难面前不慌张，在发展逆境中不低头，就能拥有坚定而明确的发展方向，就能保持冷静而清醒的战略定力。然而，在推进现代化的过程中凝聚共识，是一件极为困难的事情。现代化所带来的利益诉求和利益格局的多样化，极易使人们的经济地位与政治态度发生明显的分化，从而导致整个社会在思想观念上出现对立和分歧。在许多国家，自由主义、保守主义、民粹主义乃至极端主义等互相攻击，人民群众莫衷一是，最终给整个民族和国家的发展带来严重后果。可见，全社会形成并保持政治共识，是一个国家软实力的重要体现。
    中国共产党注重用科学的理论武装人、用先进的文化塑造人，党治国理政的重要目标就是在事关党和国家前途命运、事关人民群众根本利益等重大问题上，形成广泛深厚的政治共识，为党和国家事业发展汇聚磅礴力量。在中国特色社会主义新时代，以习近平同志为主要代表的中国共产党人坚持守正创新，坚持“两个结合”，创立习近平新时代中国特色社会主义思想，为全党全社会形成广泛而深厚的政治共识提供了强大的思想武器，使得中华民族和中国人民思想上的团结凝聚达到了一个新的历史高度。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，只有扎实推进共同富裕，使区域、城乡、阶层之间的收入分配差距控制在一个合理的限度和范围之内，使广大人民群众过上幸福美好的生活，才能不断增强全社会的紧密团结，凝聚起更加广泛的政治共识。习近平总书记指出：“我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。”从本质上说，社会主义社会各阶层与群体之间在根本利益上是一致的，这是社会主义社会能够形成政治共识的根本所在。但要在各阶层与群体之间最大限度消除思想分歧，真正实现并保持政治共识，还是需要某种相对合理的利益格局作为支撑。扎实推进共同富裕，有利于理顺社会结构中经济、政治与思想文化的良性互动关系，有助于提高社会的“富裕度”和富裕的“共同度”，有利于各阶层与群体之间在思想认识上、心理情感上形成整体上的一致性，从而为在全社会凝聚政治共识提供深厚的思想基础。只有以广泛而深厚的政治共识为引领，才能巩固与发展生动活泼、安定团结的政治局面。
    扎实推进共同富裕，有利于塑造出鼓励勤劳创新的政治导向
    在现代化过程中，党和国家向人民群众发出什么样的社会号召、进行什么样的社会引导，也是一个极为重要的政治问题。在一些发达国家，看似实现了某种形式的“共同富裕”，但实际上不仅难以长期持续，而且变相影响了许多人的积极性，损害了勤劳创新的正向价值。一些福利主义国家出现“养懒汉”情况，所造成的后果已经广为人知。还有一些国家，由于拥有某些能源或资源，一时拥有了满足人民群众需求的条件，当权者就借此向人民群众派发福利，从而赢得暂时的支持与拥护；但是，这样的政策安排并非长久之计，一旦出现能源资源价格下降或地缘政治事件等，这些国家尤其是普通群众将遭受灾难性冲击。从总体上说，这些国家不恰当地实施所谓的高福利政策，实际上是向人民群众发出了不依靠勤劳创新也能获取财富的错误导向，从而将全社会引入越走越窄的发展歧路。
    “治国之道，富民为始。”中国共产党领导人民推进共同富裕，从执政理念上看，强调发展依靠人民、发展为了人民、发展成果由人民共享，因而反对不负责任地误导人民的错误做法；从现实条件上看，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展水平依然不高，人均资源占有量少，不可能采取一些福利国家养懒汉的方式。因此，我们所要推进的共同富裕，是依靠人民群众勤劳创新而不断实现的共同富裕，是在不断提高人民受教育程度、增强发展能力、创造更加普惠公平的条件之上实现的共同富裕，是在不断提升全社会人力资本和专业技能、提高就业创业能力、增强致富本领之上实现的共同富裕。推进共同富裕，当然需要国家进行基本的民生改善和社会保障，并不断提高公共服务水平，但基本途径是实干苦干、共同奋斗和创业创新。正如习近平总书记指出的，“政府不能什么都包，重点是加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。即使将来发展水平更高、财力更雄厚了，也不能提过高的目标，搞过头的保障，坚决防止落入‘福利主义’养懒汉的陷阱”。
    扎实推进共同富裕，有利于夯实党长期安全执政的政治基础
    在百年奋斗历程中，中国共产党始终坚持为人民谋幸福、为民族谋复兴，以崇高的价值追求和伟大的执政成就赢得了广大人民群众的衷心拥护和坚定支持。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代中国取得历史性成就、发生历史性变革，特别是打赢脱贫攻坚战，在中华大地上全面建成了小康社会，由此使人民群众对党的拥护和支持更加坚定不移。“江山就是人民，人民就是江山。打江山、守江山，守的是人民的心。”我们党深谙这个道理，也对一些反面教训保持了足够的警醒。习近平总书记指出：“当前，全球收入不平等问题突出，一些国家贫富分化，中产阶层塌陷，导致社会撕裂、政治极化、民粹主义泛滥，教训十分深刻！我国必须坚决防止两极分化，促进共同富裕，实现社会和谐安定。”保持党和国家长治久安，实现党长期安全执政，必须高度警惕和防范此类现象的出现。
    在推进现代化的过程中，如果不能有效处理全局与局部、长远和当前、多数人与少数人的利益关系，势必要出现社会撕裂、政治极化等现象，从而影响政治安全和政权安全。推进共同富裕，就是从根本上防范化解这种风险的长久之策。从政治属性看，中国共产党是坚定的马克思主义政党，就其使命宗旨而言必然要致力于解放和发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到实现共同富裕的目标，因而推进共同富裕是中国共产党彰显自身性质和宗旨的必然选择。从宏伟目标看，共同富裕本身就是社会主义现代化的一个重要目标，只有扎实推进共同富裕，党领导人民才能妥善处理好现代化进程中效率与公平、分化与整合、发展与稳定、开放与自主等重大关系，才能切实防范与化解现代化进程中的重大风险，才能有效保持政治稳定与社会安定。从现实路径看，面对我国社会主要矛盾的历史性转化，只有扎实推进共同富裕，才能使人民群众在物质生活、政治生活、精神生活上更加富足与平衡，才能使人民群众的获得感安全感幸福感不断提升，才能使党同人民群众的血肉联系更加巩固与深化，从而使党长期安全执政的政治基础更加牢固。
    总之，正如习近平总书记指出的，“经过多年探索，我们对解决贫困问题有了完整的办法，但在如何致富问题上还要探索积累经验”。只要我们深刻认识推进共同富裕的重大政治意义，将推进共同富裕作为重大政治问题来对待，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，就一定能够在实现国家富强、民族振兴、人民幸福的道路上行稳致远。
    作者：郝永平 黄相怀，分别系中共中央党校（国家行政学院）研究室主任、教授；中共中央党校（国家行政学院）科研部研究员