“我一个地道的河南人,咋就成了越南人?”2016年7月,河南农民康淑花在为女儿办理证件时,遇到荒诞一幕:因“口音像越南人”,登封市警方扣押了她证件。随后,康淑花的户口被注销。(9月1日界面新闻)
2016年7月18日,康淑花带着自己的身份证、户口本和护照,在登封市公安局为5岁的女儿办理护照,“我把证件递过去后,办事人员就问我是哪里人。”“我说我是河南巩义人,对方说按照他的工作经验,听口音我是越南人。”康淑花现在越南工作,或确有越南口音,但并非越南人。
双方发生争执。康淑花的证件、户口本被登封警方扣押。随后,康淑花和她的父亲、丈夫等家人接受了警方的调查。8月16日,康淑花取回户口本后发现,她的户口页被盖上“无效”印章,其身份证、护照也没有被返还。
“这意味着,康淑花已成了’黑户’。身份证、护照也极有可能被注销。她未来连车票都无法购买,也去不了越南。受教育等权利被剥夺。”于一个公民,本来是警方的服务对象,现在却硬是被陷于灾难和噩梦中。
有户籍民警表示,“按照户籍管理的规定,户籍迁往异地后,身份证等证件需要重新办理。但户口不是证件,怎么能随便注销呢?”“注销康淑花户口的程序也涉嫌违法。”“即便是一个外国人,通过非法渠道取得中国国籍,也不能通过这种方式来注销户口,而是撤销原来登记户口的行政行为。”
何况,这还是凭“口音像越南人”,就把一个地道的河南人,当成了越南人,除了对程序的漠视,对规章制度更是视若无睹,权力的任性已然是毫无底线和边界。
权力如此任性,显然是权力的毫无制约。注销户口,本来应该有严密的程序和审批手续,现在却随心所欲,而当康淑花如在火中,一手制造了如此荒唐闹剧的警方,却还在推来挡去,全然是无事人一个。
执法部门必须依法行政,体现的是法治社会“法”大于权的基本精神。显然,有效地防止违法行政,增强法治意识提高政策水平,提高公信力和执行力,创造良好的法制环境,必须强化对权力的监督和制约。否则,“凭口音注销户口”的闹剧,将没完没了。