将来我们如何养老?这几乎是当下朋友圈中出现频率最高的话题。日前举办的中国养老金融论坛上,有多位专家学者呼吁,我国应尽快推广居民个人储蓄型养老保险政策,完善养老保障三支柱体系,以应对老龄化大潮。
按专家的说法,我国人口的深度老龄化正加速爬坡,老龄化对我国来说,不是只有一个高峰,而将是长期存在的“高原”。因此,完善养老金保障亟待提速。通常而言,理想的养老金保障体系有三个支柱,第一为社会保险,即公共养老金;第二为企事业年金;第三则为个人储蓄商业养老金。
我国目前的养老金体系主要依赖第一支柱。第二支柱的企事业单位年金起步不久,发展并不顺利。第三支柱的个人储蓄型商业保险,则更是不成气候。三大支柱仅有其一在支撑,其风险是随着物价上涨和养老金替代率的降低,将影响未来人们的养老保障水平。
养老金替代率是指人们的退休金占工作时薪资收入之比。如果在职工薪为6000元,退休金为3000元,则替代率为50%。我国目前养老金替代率并无官方权威的统一数据,某些官方与民间专家的说法颇有差距,但养老金替代率多年来呈下降趋势则并无多大争议。这意味着,随着人口的深度老龄化,以及养老金替代率的降低,未来人们退休后的生活品质下降,或是大概率事件。有人甚至将其称为中国社会将面临的另一只“灰犀牛”。
随着近年薪酬收入不断提升,我国发展储蓄型商业养老保险正逢其时。但个人储蓄型养老保险遵循个人自愿原则,因此,若无政策鼓励措施,很难大面积推广。近年,国家和地方虽出台了一些政策,支持个人储蓄型商业养老保险的发展,但这些政策往往略显笼统,缺乏实操上的配套措施,因而实际作用亦有限。
从国外经验看,个人储蓄型养老保险政策支持主要为两方面,一是利率优惠,养老保险存款利率较一般银行利率高,二是存款时可免个人所得税,只有退休提取时才扣税。有的国家还规定个人养老储蓄金雇主亦需按比例出资。而类似做法,若无国家层面的政策和法规支持,是很难甚至无法办到的。
老龄化社会,如何保障养老可谓核心的民生大事。而要保障人们退休后享受体面的晚年生活,金融支持则至为关键。目前一方面全社会都为如何养老而焦虑,另一方面又因缺乏优惠养老储蓄制度,不规范的“养老理财”“养老投资”等又屡屡令人们上当受骗,甚而血本无归。因此,无论是为化解社会焦虑,还是从提高养老金储备考虑,加快养老金第三支柱的建设都显得刻不容缓。