建设“四好农村路”是扶贫要义

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对“四好农村路”建设作出重要指示。他强调，近年来，“四好农村路”建设取得了实实在在的成效，为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，也为党在基层凝聚了民心。（12月26日《光明日报》）

　　众所周知，农村公路是与“三农”关系最为直接的公共基础设施之一，它对繁荣农村经济、促进农村社会进步、实现农业现代化、加快乡村地区城镇化、方便农民生产，开阔农民视野等，均起到重大的作用。因此，长期以来，我国把农村公路作为交通建设的重中之重。截至2015年底，我国农村公路里程已达398万公里，农村公路在全国公路总里程中占据很大比例。特别是，习总书记近日对“四好农村路”建设作出重要指示，为农村公路建设提出了更高要求。

　　必须正视的是，农村公路建设资金需求规模大，尽管中央资金倾斜支持力度不断加大，但地方各级财政有效投入不足。同时，随着路网规模扩大，养护管理资金跟不上。执法检查报告显示，我国部分公路特别是农村公路的交通安全设施不足；急弯、陡坡、长下坡、临水、临崖等危险路段重特大交通事故时有发生；农村公路的危险路段已超过160万公里，占农村公路总里程40%以上，亟待增设安全防护设施。

　　基于此，2014年11月，国务院办公厅印发《关于实施公路安全生命防护工程的意见》，提出要紧紧抓住农村公路这一工作重心，大力整治公路安全隐患，到2017年底全面完成急弯陡坡、临水临崖等重点路段约6.5万公里的安全隐患治理。2016年4月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署开展交通基础设施扶贫，增强贫困地区脱贫致富能力；重点实施百万公里农村公路建设工程，实现乡镇和建制村通硬化路、通客车，改造公路危桥，改善贫困地区发展旅游等产业交通条件。

　　可见，加强农村公路建设和养护，也是当前扶贫攻坚题中要义。“一路通，则百业兴。”习近平总书记曾经指出，交通基础设施建设具有很强的先导作用，特别在一些贫困地区，改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门。这次，习总书记又提出新要求，从实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的高度，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。

　　交通扶贫是扶贫开发的重要领域，也是实现脱贫的基础性和先导性条件。因此，下一步，各地应继续提高交通扶贫支持政策的精准性，加快推动“交通+生态旅游”“交通+特色产业”“交通+电商快递”等综合扶贫，突出重点建设外通内联的“康庄大道”，集中力量建设通村畅乡的“幸福小康路”，完善设施建设安全便捷的“平安放心路”，创新建设支撑产业发展的“特色致富路”。