厉以宁：科学看待经济增长率与就业之间的关系

    实践证明，并非在任何经济形势和条件下，经济增长率都会带来就业机会的增长。
    比如我们假定经济增长是靠技术创新推动的，在经济增长中会增加一些劳动力，但由于技术创新而精简下来的、技术跟不上新要求的劳动力可能更多，他们就会成为失业者，则经济增长反而减少了就业机会，这种案例在经济发展方式转变过程中并不罕见，也体现出了经济增长和企业就业增长的不对称性。
    从产业角度来看，投资增长对经济增长具有重要作用，但经济增长的持久性和产业结构的协调发展有密切联系。投资增长可能会带来某些产业产能过剩，产能过剩一旦出现，某些产业势必会关停并转，裁员也将不可避免。
    另外，从社会购买力的角度看，就业是否增长，归根到底取决于社会购买力的增加，如果投资上升而社会购买力不变，或者居民消费倾向不变，就业依然不会有所增长。
    由此，有两个结论已经可以得出：第一，“新增的就业机会总是在经济增长中出现的”这句话不一定普遍适用。在经济粗放型增长中可以有较高的就业率，但这是暂时的。在经济转型中，经济的高增长率不一定能促成高就业，甚至可能误导，即拼命拉高经济增长率，比如扩大投资规模、制定和硬性贯彻高增长率指标，结果反而会造成就业人数下降；第二，经济增长与就业增长是结构问题，而非单纯的总量问题，结构合理也包括人力资源供求结构的合理，这比单纯拉高经济增长率更有助于提高就业率。
    现阶段，我国应如何稳步提高就业率？首先要鼓励民营企业的进一步发展。民企了解市场情况，只要坚持知识产权保护，降低企业融资成本，适当减轻企业税费负担，是可以增加就业的。
    其次，应进一步扶持小微企业发展，鼓励自行创业，家庭农场也是有效增加就业的方式之一；还应加强职业教育培训工作，使人力资源供求结构趋向合理；在增加投资的过程中，注意防止产能过剩，否则既浪费资源，又增加失业；同时，要设法提高社会购买力和增强居民消费倾向，要让居民感到有新商品可买，要增加对居民的生活服务项目。
    另外，要让经济增长率回归到正常状态，只要增长质量有提高，现阶段和今后一个阶段，中国经济即使维持在7%左右，就算是中高速经济增长。
    来源：《广东经济》