卡蒂娅·阿夫雷乌：解码中国

    最近，中共选出了将在今后十年为这个国家掌舵领航的领导人。我当时正在北京，开设了巴西全国农畜业联盟驻华办事处。
    我认为，中国的新方向带来的转型将比美国政坛的转型更广阔、更深远。
    在美国和欧洲，领导人回旋的余地非常小。有人甚至可能说，他们的政府已局限于纯粹防御性行动，说欧美人民放弃了对未来的憧憬一点不为过，他们眼下所希望的就是重新找回已在危机中失去的旧时光。
    在最近几十年间，中国增长的速度和规模是当今最令人瞩目的历史现象，带来了真正的成果。我们目睹了世界权力轴心通过和平手段发生急剧的变化。在短短一代人时间里，中国成为世界上第二大经济体，成为平衡全球经济的驱动力量。
    中国的增长从未被充分理解，人们对其可持续性的不确定感挥之不去。在全世界看来，这个专制政府似乎不能进行要调整其路线就必不可少的自我批评。但是，如果说中国人有能力做到一件事，那就是适应新局势。
    最密切观察中国的人士说，这个国家已在朝某种集体领导制迈进，对某一个人的意愿的依赖越来越少，不再像毛泽东统治时期那样。政府的政策更加机制化，建立在更广泛一致的基础之上。
    最可靠的迹象表明，执政的精英阶层认同现状所造成的某些路线改变。在今后十年间，出口对经济增长率带来的贡献不会超过一个百分点。在过去十年间，出口带来的贡献约为3个百分点。
    要持续增长，就必须依赖扩大内需，而这一点则取决于家庭消费和政府在社会领域的开支。
    我们期望，家庭消费的增长速度将大大超过经济的增长速度，这会为巴西农业企业的出口带来巨大的机遇。
    同样明显的是，中国似乎更愿意在地缘政治方面投射其经济力量。这个国家已明确表达了成为世界上最大经济体的雄心，这产生的影响将超出纯经济的范畴。
    亚洲以及美国将感受到这种影响力，一些新冲突可能由此而产生，贸易和投资政策也会受到影响。
    由于远离这些冲突所在地，巴西可以与中国建立更有利可图的经济关系。这种关系要比两国间眼下的这种纯粹的商业关系更多样化，更复杂。
    为此，从战略上而言我们有必要敏锐地回答下面这个问题：我们想从正在崛起的中国那里得到什么？
    中国经济开始进入转型背景下的平稳增长期
    2012年，在物价上涨和通货膨胀压力明显降低后，宏观经济政策的重点开始转向"稳增长"。这是2010年以来宏观经济政策调整的一个重要变化点。意味着宏观经济政策由扩张--撤出，转向保持合理力度。
    随着政策调整，中国经济筑底企稳迹象越来越明显。
    1、投资增长开始稳定。15月份固定资产投资（不包括农户）同比增长20.1%，16月份提高到20.4%，18月份略降到20.2%。投资增长企稳态势比较明显。从投资的三个主要构成部分看，政府主导的基础设施投资（主要有电力热力，交通运输仓储邮政业，水利与城市公共设施管理等），15月份同比增长5.6%，18月份同比增长10.8%，随着项目审批速度加快、对重大建设项目支持力度加大，预计这部分投资增速将进一步提高。房地产投资止降回升。受房地产市场销售形势影响，今年4月份开始，房地产投资增速持续下降。但18月份房地产投资同比增长15.6%，较17月份提高0.2个百分点。与5月份以后房地产市场形势明显好转有密切关系。制造业投资增长率一直保持在24%左右，高于投资增幅。尽管8月份制造业投资增速有所降低，但仍然保持在23.9%的水平。随着企业转型升级活动的推进，预计制造业投资将稳定在这一增长水平。
    2、消费增长稳中略升。随着房地产市场的好转，与买房活动密切相关的家具、家电、装修材料的销售情况明显好转，对社会消费品零售额增速形成推动。预计未来汽车市场也将逐步恢复，消费增长将呈现稳中略升的态势。
    3、出口增长在波动中下台阶，近期看不会发生大的波动。原来预期的前高后低的出口增长形势未能出现。7、8两个月出口同比增速较上半年明显下降，由9.2%分别下降到1%和2.7%。近期欧洲推出了直接货币交易计划（OMT），美国推出了第三轮量化宽松货币政策（QE3），日本也推出了增加10万亿日元资产收购资金额度的举措。这些对金融市场稳定和经济稳定短期看都是利好因素。预计发达国家经济年内出现大的衰退的概率比较低。从国内看，2009年以来我国出口企业进行了持续的适应新环境和新的发展条件的调整，整体竞争力逐步增强。预计未来出口增长将在78月份的水平上逐步恢复。
    4、受投资、消费和出口等三大市场需求的影响，预计经济增长回落态势将在三季度基本结束。近期企业订单水平预计将趋于稳定或略有增加，去库存活动将结束，生产活动将趋稳或略有回升。全年经济增长有望保持在7.58%之间。
    中国经济已进入重大转型期
    宏观经济政策调整对市场经济活动的效果发生重大改变。2003--2007年，宏观经济政策始终保持控制态势，防止经济过快升温；但2009年，宏观经济政策具有扩张特点后，市场经济活动并未快速升温，相反，随着政策力量的退出，经济增速持续下降。这表明潜在经济增长率已经发生了变化。
    两个方面的因素推动中国经济加快转型。其一是供不应求的市场关系发生了全面变化。包括国际金融危机后国际市场需求的降温，出口市场由供不应求转向供大于求和竞争日益激烈；国内汽车和房地产市场在发展空间约束和政策、制度调整背景下，由持续高增长开始转入相对平稳、成熟的发展，市场供求关系发生深刻变化，竞争越来越激烈；随着房地产投资和政府基础设施投资活动降温，重化工原材料行业的市场供求关系也在发生深刻变化，竞争日趋激烈。市场供求关系的这些变化，使企业多年依赖的低水平数量扩张模式难以为继，必须进行转型和调整。其二是要素低成本条件发生了深刻变化。劳动工资水平、土地、水资源和矿产资源价格持续提高，污染排放收费水平不断提高，这些使企业粗放、三高一低（高投入、高消耗、高污染、低效益）的模式难以为继，也必须转型升级。
    经济转型的大背景使潜在经济增长率阶段性下降，估计在7%8%之间。基于这一判断，宏观经济政策对经济增长率的调节目标应该由9%10%调低到7%8%之间。并将其作为经济平稳增长的一个目标水平加以保持。
    经济体制改革和城镇化进程加快正在为中国经济不断注入新活力
    发展环境和发展条件的变化决定了转变经济发展方式，进行经济转型的客观必然性。这一进程要求经济体制改革予以保障。包括与市场竞争和市场配置资源相关体制的改革，放开市场准入、严格破产和市场退出机制、完善市场定价机制等；也包括完善企业治理结构，特别是增强责任约束的相关机制的建立；还包括政府自身改革，减少对经济活动的直接参与，增强公共服务和社会基本保障方面的责任和职能，增强政府社会管理方面的职责和能力。改革的推进将不断促进经济发展方式转变，促进企业转型升级，进而使我国企业和产业不断适应新的市场环境和成本条件，不断增强市场竞争力和开拓发展能力。这些将为经济发展不断注入新的活力。另一方面城镇化进程加快，将为经济发展开辟广阔空间。随着政府公共职能的增强，户籍制度改革将加快推进；随着长远规划工作和规划立法工作的加强、基础设施建设问责制的建立，城市基础设施建设水平将不断提高，城市发展空间和后劲将不断扩大和提高。这些都将加快城镇化步伐，促进人口和劳动力向城市的转型，促进住、行为主的消费结构升级活动，扩大汽车、住房市场和产业发展空间。
    预计随着经济转型的推进，中国经济潜在增长率将经历一个由低到高的平稳变化。在工业化、城市化快速推进的大背景下，预计将恢复到9%左右。作者卡蒂娅·阿夫雷乌，为巴西托坎廷斯州参议员。来源：赫芬顿邮报