“现在谁是你在全球最大对手?”当地时间7月14日,面对美国哥伦比亚广播公司采访,美国总统特朗普毫不掩饰心中的“对手”:“有许多,欧洲联盟是一个……俄罗斯从某些方面而言是对手,中国在经济方面是对手。”欧盟、俄罗斯、中国,当今世界最主要的几大经济体,没成想都成了美国的“对手”,美国总统的商人本性和“零和”博弈思维又一次充分暴露。
早在去年12月,美国政府在国家安全战略报告中,便把中国和俄罗斯称为美国的竞争对手,理由是“中国和俄罗斯挑战美国的实力、影响和利益,试图侵蚀美国的安全和繁荣”。相比较此前立场,这届美国政府更为强硬和直接,已经不再强调“战略伙伴”的一面,而是片面突出“竞争对手”的特质,但总体而言并没有超出国际社会的判断。今年以来,美国将中国视为“对手”表现得淋漓尽致,特别是在经贸领域对中国频频挥舞大棒,充分展现了美国在“经济方面”对中国的“敌对”。而俄罗斯的“对手”地位则一如既往,美国总统所谓的“某些领域”也主要集中在地缘政治和安全领域。即便7月16日美俄元首峰会在赫尔辛基成功上演,尽管如今的美国总统一直试图改善美俄关系,但因为受制于美国国内政治和两国结构性矛盾,俄罗斯之于美国的“对手”地位短期内恐难以改变。
欧盟是美国的传统盟友,一度被认为是“几十年来最亲密的盟友”,美国总统的“最大对手”之说令世人震惊,不过仔细观察就会发现,美国政府对欧洲国家的立场正在悄然转变。何以至此?用美国总统的话说,就是欧盟的贸易政策“有损于美国利益”,甚至认定“成立欧盟的目的就是要占美国的便宜”。此前美国对欧盟及其他伙伴的钢铝产品征收关税,还引发了报复。此其一。其二,欧盟成员国大部分还是北约成员国,美国政府认为“北约跟北美自由贸易协定一样糟糕”,指责这些国家不缴足“份子钱”,因而导致美国负担“过重”。就在几天前,美国总统还建议英国首相特蕾莎·梅在脱欧问题上起诉欧盟,并再次点名批评德国,声称这一北约盟友已经成为俄罗斯“俘虏”。虽然欧洲理事会主席图斯克还在为美国政府辩护,强调欧盟和美国是好朋友,把两者说成对手是“假新闻”,但不容否认的是,美国的一系列行动已经给美欧关系带来了破坏性影响,昔日“最亲密盟友”之间嫌隙渐生。
美国的“对手”为何这么多?从根本上说,与这届美国政府坚持“美国优先”的立场密切相关,在国际事务中奉行绝对现实主义,以零和思维判断国际关系,认定了美国在贸易领域长期被外国“占便宜”,试图重新制定“游戏规则”,根据自身利益来制定标准,甚至以牺牲其他国家公平和利益为代价谋取美国最大利益。最新消息显示,美国已经在世界贸易组织对中国、欧盟、加拿大、墨西哥以及土耳其发起了贸易争端诉讼,原因是这五个国家和地区反击了美国政府对他们发起的钢铁和铝制品关税制裁行为。美国贸易霸凌主义昭然若揭,正如英国《金融时报》本月初的文章所指责:“他信奉交易甚于联盟,信奉双边主义甚于多边主义,信奉不可预测性甚于连贯性,信奉强权甚于规则,信奉利益甚于理想……”面对美国政府的所作所为,世贸组织总干事阿泽维多也警告说,全球贸易体系正在开始动摇。
常言道:“得道多助,失道寡助。”欧盟、加拿大、墨西哥、挪威、印度、中国、俄罗斯、瑞士等均已诉诸世贸组织。国家主席习近平日前在会见欧洲理事会主席和欧盟委员会主席时,双方再次确认携手维护多边主义、基于规则的自由贸易体系,共同维护开放型世界经济。各国反应充分说明,自由贸易是人心所向,单边主义和保护主义没有明天。
