实现“逝有所安” 需要政府依法有为

　　近日，民政部在其官网公布《殡葬管理条例（修订草案征求意见稿）》，公开向公众征求意见。条例拟规定，安葬骨灰的独立墓位占地面积不得超过0.5平方米，合葬墓位占地面积不得超过0.8平方米。

　　十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。在此基础上，要做到“少有所学、中有所为、老有所托。”《殡葬管理条例》拟在修订中提出实现“逝有所安”，是对十九大精神的贯彻落实，也是以人民为中心的新体现。

　　21年前颁布的老版《殡葬管理条例》，随着经济社会发展，虽然其间也作过小修，但远远不能满足和适应不断出现的新情况和新问题。除了带来殡葬商品和服务价格虚高、公墓价格和管理乱象频生、殡葬陋习回潮等问题外，还引发一些地方出现强制平坟、抢毁棺材等事件，亟需出台更加切合实际的法规予以规范和引导。新修订的草案把明确政府职责、完善基本殡葬公共服务、强化公益导向作为修订重点；提出国家建立基本殡葬公共服务制度，提供遗体接运、暂存、火化、骨灰存放以及生态安葬等基本殡葬服务；对特困人员、最低生活保障对象、生活困难的重点优抚对象等，还免费提供基本殡葬服务。这是对社会重大民生呼吁的正面与积极回应。

　　殡葬领域的健康有序发展，需要对存在的突出问题出重拳予以整治，更需要总揽全局和可持续的法规保证。这次对条例的大修，既是对专项整治的支撑，更是对殡葬业未来发展的规范与引领。新的条例将有效解决殡葬领域中存在的一些困惑问题。除了统一规定独立墓位0.5平方米、合葬墓位0.8平方米，实现“死得平等”之外，还严格限制墓碑高度和墓位使用年限，甚至考虑到使用可降解骨灰容器，推行小型墓碑和不立碑等，以解决人们担心死人占地只增不减的远虑，为子孙后代可持续发展打好基础。修改意见还规定，须凭死亡证明和火化证明提供墓位或位格，这也堵死了某些人提前或过多占有、消费丧葬资源的路子。特别是实行政府定价管理，强化政府在规划建设、基本殡葬公共服务提供等方面的责任，为切实实现“逝有所安”提供了有力保障。征求意见稿专门增设“监督检查”一章，要求民政部门既要言而有信、执法到位，又不能操之过急，将有效杜绝“平坟”“抢棺”等超越主体法律界限的违法行为。