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别把特色小镇当成筐 什么都往里边装

http://www.newdu.com 2018/11/26 经济日报-中国经济网 佚名 参加讨论

  新闻背景:

  产业不够,房地产来凑;项目不够,农作物来凑;特色不够,产业园来凑……一些地方特色小镇建设“全靠凑”的怪现象近来不时见诸报端。

  特色小镇已成为宠儿

  毋庸讳言,特色小镇已成为宠儿,很多地方政府表现出了浓厚的兴趣,不少企业也趋之若鹜。对特色小镇满怀热情,是可以理解的。过去,以发展大中城市为主的政策取向,使得城镇发展受到冲击。大量的城镇资源要素被城市吸走,一定程度上是对小城镇发展的欠账。如今发展特色小镇,既是区域协调发展和经济结构调整的要求,也是城乡统筹发展和新型城镇化的要求。【详细】

  有数据显示,截至今年2月,全国两批特色小镇试点403个,加上各地方创建的省级特色小镇,数量超2000个。一些旅游、文化、体育等不同主题的小镇开始崛起,为县域经济发展增添新动能。譬如浙江的云栖小镇,聚集了一大批互联网科技企业,成为国内重要的大数据科技创业源地;冬奥会承办地之一的张家口崇礼冰雪小镇,借着大型赛事与地方特色,发展出具有自身特色的冰雪产业。不少特色小镇在资源禀赋的基础上,通过合理的产业安排,以市场化的方式成长起来,而这正是成功的特色小镇发展的基础。【详细】

  不能变成了凑合小镇

  不过,不少地方的特色小镇野蛮生长、凑合事儿,需要引起高度警惕。其原因是多方面的。一些地方政府有借特色小镇拉动GDP的冲动,一些企业觊觎各级补助资金,一些企业看上了连片土地资源。但是,从各地自身条件来看,又多有不足,前期规划设计不到位,后期运营驾驭不了,到头来只能靠“凑”。特色小镇有其发展规律,需要当地有良好的区位和资源,条件不具备,硬造肯定不行,当前尤其要严控以下不良倾向。【详细】

  部分地方政府对特色小镇政策理解存在偏差,将建特色小镇单纯理解为招商引资,并将指标和任务层层分解摊派;部分地区特色小镇建设盲目跟风,缺乏对自身特色产业、资源禀赋、文化遗存等优势的正确认识和深入挖掘,有的还借特色小镇之名行房地产开发之实;还有部分特色小镇建设或侧重产业发展,或偏重镇区建设,没有兼顾宜居与宜业,没能实现生产、生活、生态的有机融合。【详细】

  宜业宜居宜游是方向

  总之,不能把特色小镇当成个筐、什么都往里装,一定要突出特色产业、特色风貌、特色功能。小镇自身决定了其要素成本与市场空间,不同区域的特色小镇必然存在差异。在城市与乡村之间建设特色小镇,要用最小的空间资源达到人口、产业和公共服务的最优布局,绝不能“萝卜快了不洗泥”,也不能“千镇一面”。【详细】

  特色小镇是新型城镇化中的创新产物,需要构建更具活力的制度体系。应围绕产业支撑、公共服务、社会治理等重点内容加强体制机制创新,完善相关政策。比如,围绕产业创新平台构建新型制度和政策体系,创新投融资方式,探索产业基金、股权众筹等融资途径,提高企业发展能力;构建以提高发展质量为导向的竞争机制和激励机制,激发企业在创新创业、绿色发展等方面的热情和动力。【详细】

  特色小镇是新型城镇化与乡村振兴的重要结合点,也是促进经济高质量发展的重要平台。只有遵循规律、规范发展,目光长远、脚踏实地,才能打造好产业“特而强”、功能“聚而合”、机制“新而活”的宜业宜居宜游的特色小镇,培育高质量发展的小镇经济。【详细】

  微言大义:

  @偷笑的影子:特色小镇,切忌失去“特色”。

  @芒果弟弟:一些特色小镇在规划建设上,只是拿别人现成的模板照猫画虎。

  @小小咸鱼今何在:尤其值得警惕的是,特色小镇的房地产化苗头冒起。

  @旅游大侠:靠短期的堆砌,建不成特色小镇。

  @云淡风轻:特色小镇建设应当坚持市场主导、自然发展。

  经济日报-中国经济网编后语:

  特色小镇建设对经济转型升级、新型城镇化建设,都具有重要意义。从供给侧结构性改革角度来看,特色小镇是一个新的增长点,具有产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、机制“活而新”的独特气质。当然,特色小镇用钱砸不出来,靠行政手段也造不出来。只有充分发挥市场作用,慢工出细活,才能让特色小镇健康成长。

  

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