精准发力 推动经济高质量发展

　　习近平总书记视察广东重要讲话，是我们应对错综复杂的国内外形势，认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”，是我们在新时代把改革开放不断推向深入的行动纲领。我们必须在学懂、弄通、做实上下功夫，对当前化州的方位、担当、形势、任务作出全面判断，为化州改革开放理清思路、明确方向。要对标最高最好最优来谋划化州工作，把改革推动、开放带动、创新驱动、产业拉动、生态促动作为化州发展的重要引擎，以此推动经济结构调整迈出新步伐，改革开放创新取得新突破，人民生活水平迈上新台阶。

　　一、精准发力，持之以恒推动高质量发展

　　实现“四个转变”。在发展方式上，要从过去的粗放发展、追求速度，转向速度与质量并重、能快则快，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建立高质量发展体制机制；在经济结构上，要从过去的低技术含量、低端产业，转向实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协调发展，加快建立现代特色经济体系；在扩大开放上，要从过去的资源粗加工、出口贸易单一，转向主动参与区域合作、联结省沿海经济带与泛北部湾经济区，加快形成全面开放新格局；在社会治理上，要从过去的大包大揽、自上而下、单向管治，转向多元共治、协调治理、良性互动，加快营造共建共治共享社会治理新格局。

　　做好“四个算法”。运用“加减乘除”法抓实体经济，实现质量变革、效率变革、动力变革，全力构建“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的实体经济发展新局面。做好加法，坚持一手抓新兴产业培育和发展，一手抓传统产业转型和升级，实现水产品深加工、金属制品加工、医药健康、轻工纺织、现代物流等重点产业高质量发展。做好减法，树立以发展质量为主导的考核导向，对重点生态功能区和农产品主产区，适度降低地区生产总值指标权重；打好防范化解重大风险攻坚战，为高质量发展创造安全稳定环境。做好乘法，发挥财政资金“四两拨千斤”的示范放大效应，实行跑协会、跑名企、跑园区开发公司、跑商会等招商引资，加强重点产业顶层谋划，加快重大项目招引建设。做好除法，纵深推进“放管服”改革，做实“最多跑一次”改革，加快推进政府数字化转型，打造一流政务环境，实施好“实体经济十条”“外贸十条”“外资十条”等政策，大力优化营商环境。

　　坚持绿色发展。践行绿水青山就是金山银山的发展理念，坚定不移秉承“生态优市”策略，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，坚持把生态文明融入经济发展的“血液”里，以“绿色导向”引领化州经济社会实现高质量发展。

　　二、补短挖潜，全力以赴提高发展平衡性和协调性

　　加快构建“一核两轴两带三区一副中心”发展新格局。一核：就是着力打造辐射带动能力更强的中心城区，集聚更高水平要素资源，发展金融、文化、创意、会展、康养等高新产业。两轴：就是以玉茂一级公路和机场大道两大经济发展轴为依托，通过对两条交通大动脉沿线各镇进行新区规划建设，连片开发，布局重大项目，促进沿线镇村发展。两带：就是充分利用江岸资源，打造鉴江、罗江沿江生态休闲产业带，谋划布局一批项目，建设河岸“碧道”和陆上“绿道”，形成“碧道”和“绿道”交相呼应的生态长廊。三区：就是重点研究沿海经济带发展需求，加快推进空港经济区、河西工业区、官桥产业园区建设，打造辐射带动区域工业发展的重要平台。一副中心：就是扎实推进合江县域副中心建设，将合江建成宜居宜业的生态江湾新城，最大限度辐射带动化北片区发展。

　　实施好乡村振兴战略。大力发展富民兴村产业，发展“一村一品、一镇一业”，培育特色产业。积极推广“龙头企业+基地+种苗+农户+销售+股权”等多种经营模式，发展农产品加工、田园综合体、乡村旅游等新产业新业态。探索开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革工作。依托美丽宜居乡村建设，打造一批新农村示范村，利用本地资源优势，规划乡村休闲、文化体验等旅游精品路线和精致景观，带动休闲、餐饮、康养、民宿等相关产业发展。提升乡镇建设水平，升级改造农贸市场、用水用电、污水处理等生产生活设施，不断增强乡镇人口的聚集和综合服务能力，为乡村发展提供更有力支撑。

　　坚决打赢脱贫攻坚战。进一步落实脱贫攻坚责任制，强化到村、到户、到人的精准帮扶举措；加强建档立卡贫困户的动态管理，全面落实扶贫保障政策，确保扶贫路上不漏一户、不落一人；深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动，规范和推动资产收益扶贫工作，确保贫困户获得稳定收益。要坚决把脱贫攻坚最后这块硬骨头啃下来，确保高质量、高水平全面实现小康。

　　（作者谭剑锋系化州市委副书记、市长）