以法律责任保障未成年网民安全

　　日前，共青团中央联合中国互联网络信息中心对全国6至18岁未成年人互联网使用情况、网上权益维护情况、法律知识和心理健康等方面进行了调查，并发布了《2018年全国未成年人互联网使用情况研究报告》。报告显示，当前我国未成年网民规模为1.69亿人，未成年人的互联网普及率达93.7％，明显高于同期全国人口的互联网普及率（57.7％）。

　　未成年网民数量如此之大，凸显了未成人网络保护立法的必要性和迫切性。在今年全国两会上，多位人大代表、政协委员呼吁加紧制定未成年人网络安全保护方面的法律。

　　事实上，我国《未成年人网络保护条例》已经在紧锣密鼓地制定之中，并已公开向社会征求意见。去年5月，十三届全国政协第二次双周协商座谈会曾就“《未成年人网络保护条例》的制定”进行专题研讨。这都体现了国家对这个问题的高度重视。

　　纵观未成年人网络保护立法工作，我们看到，未成年人网络保护与未成年人保护一样，都需要在社会、学校、家庭之间形成合力，共同破解未成年人网络安全的难题。

　　保护未成年人网络安全，互联网企业首先要承担起社会责任。我们知道，用户数量对很多互联网公司来说就是生命，庞大的未成年人用户群体是这些公司主要的争夺对象。如果互联网公司不能承担起保护未成年人的社会责任，那么未成年人的网络安全就无从谈起。未成年人网络保护立法就是要以法律责任倒逼企业履行社会责任，对互联网产品实行分级制、实名制，确保互联网公司以安全健康的产品赢得用户的信赖。

　　保护未成年人网络安全，学校同样责无旁贷。现在有些学校对未成年人上网还在采取堵的态度，但我们从调查数据中就能看到，未成年人上网是大趋势，而且上网也是他们了解社会的重要通道，堵是堵不住的。引导未成年人正确了解网络、正确上网、健康上网，应该成为学校的一门功课。

　　2017年10月，北京清华附小教师带领学生用大数据分析苏轼，并写出论文的教学方式，引发了社会的广泛关注。这是学校引导学生上网的一个成功案例，也说明未成年人上网未必就是洪水猛兽，教师引导得好，网络就是未成年人提高学习力、创造力的好助手。

　　保护未成年人网络安全，家长也负有重要责任。现在有些家长为了摆脱孩子的纠缠，常常把互联网当成孩子的保姆，以为孩子安安静静呆在家里，不出门、不惹事就万事大吉了。这种不负责任的态度，往往是造成孩子沉溺网络的开始。家长陪伴孩子，特别是那些幼小的孩子上网，是未成年人网络保护活动的一部分，立法就是要让家长承担起责任来，守护好未成年人的网络安全。

　　互联网已成为现代生活的一部分，未成年人上网是不可逆的趋势。但就像生活中有无数未成年人不能涉足的禁区一样，互联网也必须对未成年人设置安全屏障。无论对互联网企业，还是对学校和家长，有法律责任才会有切实的行动，也才会有未成年网民的安全。因此，以法律责任促使企业、学校和家长切实履行各自的责任，努力保证未成年人的网络安全，应是一种必然选择。