贺阳：关于中国的“发展中国家地位”

    
    
    前两天，特朗普要求莱特希泽就中国等国在世贸体系中享受的”发展中国家待遇”与世贸组织谈判，直至完全取消这种待遇；这位总统还明确表示：如果谈判达不到目的，美国将“采取行动”……
    毋庸讳言，特朗普的这一举措，同其发起贸易战，要求中国进行“结构性改革”、实现“公平贸易”的逻辑是一脉相承的。这既是特朗普试图削平美国贸易逆差的措施，是美国国内精英力保“世界老大地位”的战略，也是我们国内前一时期某些人士“厉害了我的国”、“已经全面超越美国”和各种形式“引领世界”不当鼓吹的一个副产品——我们只有承认这一现实，才能亡羊补牢、争取主动。
    尽管我们非常不愿意失去在国际贸易中的“发展中国家地位”及其待遇，但是从种种迹象看，特朗普和美国对华强硬势力似乎已经“铁了心”，不达目的很难善罢甘休。不承认我国的“发展中国家地位”只是第一步；下一步会如何,目前最极端的预测是，如果不能与世贸组织达成妥协，特朗普很有可能做出实质上退出世贸组织、重新组织以其为核心的另一个贸易体系的举动。已经确定的北美自贸协定、美韩自贸协定，正在谈的美欧自贸协定、美日自贸协定等等，实际上都是在为这种新的贸易格局打基础……
    如果特朗普和美国对华强硬派真的能够“美梦成真”，真的能够实现他们让发达经济体同世贸组织实质“脱钩”、进而同中国“脱钩”，在世界范围内形成两个“平行的”贸易体系的初衷，则对我们十分不利——当然，他们的“美梦成真”未必就那么容易。
    尽管我们据理力争，反复提出“中国的发展中国家地位不容剥夺”，但是在当前中美博弈的严峻态势下，也不能不做好最坏的准备。
    前一时期，黄奇帆曾经分析过国际贸易中的一种新趋势——“三零”（零关税、零壁垒、零补贴）原则，看来，美国要在世界贸易上“另起炉灶”，其宗旨就是“三零”，他们认为，只有实现了“三零”，才是真正的“公平贸易”、“对等贸易”——尤其是在中美之间。看来不管我们是否愿意、能否承受，美国人是铁了心要这样干的。
    从全球化条件下的世界贸易发展看，以“三零”为主要特征的自由贸易是大势所趋，只不过出于自身利益的考虑，美国今天就开始不承认我国是发展中国家的现实，不愿意让我们在国际贸易中再享受发展中国家的优惠。话又说回来，既然迟早要来的提前到来了，我们就是再不愿意、困难再大，也只能硬着头皮顶住，也只能做好承受这一考验的准备。
    进一步分析，如果我们不得不在“对等”和“三零”的格局下与美国竞争，目前国内最大的“短板”有两块。一是大量存在于一般竞争性一般营利性领域的效率低下的国有企业，二是过于庞大的公共支出。这二者造成的制度成本过高和投入产出效果过差，严重地拖整个国民经济的后腿，造成国内经济社会的一系列矛盾，使我们在新的中美博弈中处于十分不利的境地。
    我们要大幅度提升国内经济的品质，大幅度增强自身的竞争力，必须要抓住主要矛盾，对症下药，尽快变被动为主动。
    要有计划地将国有企业从一般竞争性一般营利性领域退出，让那些多年来被“挤出”的活力更强、效率更高，创新能力和创造财富能力远远高于国企的民营企业复归并获得迅猛发展，担当起国民经济和对外竞争的主力军。同时将腾出的有限的国有资本用于那些更需要发挥基础性和主导作用的领域。
    要下决心大幅度压缩那些不必要不合理的公共支出，在此基础上实施大规模的减税降费。其结果，将是居民消费的大幅度提升，企业创新意愿创新能力的大幅度增强。这样，我们的经济结构将逐步趋于合理，我们的竞争能力将得到极大的提高，我们将更有条件逐步构建马克思倡导的“廉价政府”……
    如果能够抓住当前“大兵压境”的时机，下大力真正深化改革，在上述制度变革制度创新上有所突破，我们就一定能够做实做强自己；只要自己变得足够强健，我们就完全有底气顶住任何外来压力，立于不败之地。
    2019年8月1日