刷卡手续费下调应还有空间

　　刷卡手续费新规近日正式实施。不少网民表示，下调刷卡手续费降低商家成本，进而让利于消费者，这有利于刺激消费和拉动经济增长，确确实实是制度的改进。但有网民提出，此次新政并非手续费整体下调，而是“有降有升”，这可能令新政的降费减负作用受到限制。在降低刷卡手续费这条路上，还存在下调空间。

　　利百姓促经济

　　据报道，国家发改委和中国人民银行今年3月发布的《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》9月6日起正式实施。根据新规，发卡机构收取的发卡行服务费将对借记卡、贷记卡差别计费，借记卡费率降低为不超过交易金额的0.35%，单笔收费13元封顶；贷记卡费率不超过0.45%，不实行单笔收费封顶。国家发改委有关负责人介绍，初步测算，政策实施后各类商户合计每年可减少刷卡手续费支出约74亿元。

　　有网民认为，下调刷卡手续费正当其时，对于银行、银联等机构而言，虽然眼前利益会受损，但从长远来看所得必然大于所失。

　　网民“晏扬”说，一方面，目前经济下行压力较大，各类商户的经营状况普遍不景气，降低刷卡手续费可以减轻商户的成本压力，其中餐饮娱乐类商户的刷卡手续费支出将降低53%至63%，百货等行业商户的刷卡手续费支出将降低23%至39%，这是实实在在的减负，是触手可及的利好。另一方面，刷卡手续费看上去是向商户收取，其实真正的埋单人是消费者，因为商家会通过提高商品和服务价格，让羊毛最终出在羊身上。反过来说，下调刷卡手续费让利于商家，在市场竞争的作用下，商家也会降低商品和服务价格让利于消费者，这将有利于刺激消费，拉动经济增长。

　　仍有下调空间

　　不过，还有不少网民注意到，这不是一次单纯的降费。有网民指出，新规不是针对所有类别商户和所有银行卡的整体下调，而是有降有升。如在贷记卡手续费方面，此次新规不再实行封顶，一律按0.45%费率计算。这意味着，消费者使用信用卡进行大额消费，商户支付的手续费将大幅增加。

　　“在这种‘有降有升’背景下，此次刷卡手续费新政，究竟能产生多大的降费减负作用，能否达到此前官方预测的‘每年减少74亿元’效果，显然让人感到有些担心和怀疑。”网民“张贵峰”写到。

　　一些网民指出，银行卡刷卡手续费还有进一步下调空间。网民“程赤兵”表示，小额消费手续费下调，人们呼吁了很长时间才实现，那么大额消费手续费取消封顶，是不是也该征求一下民意呢？既然说是“下调”，还应该本着让利于民的原则，促进消费、繁荣市场才是最终目的。

　　（记者 张小洁 整理）