国务院总理李克强9月5日主持召开国务院常务会议,部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度,依靠改革开放推动发展升级和民生改善。(9月6日中国政府网)
当前我国经济的发展,的确存在一些短板与薄弱环节,这是无法否认的事实。这里的短板与薄弱环节,既有水利、交通、电信等基础设施的“硬件”之短,也有教育、医疗、养老等“软件”之短。有数据显示:当前我国人均公共产品拥有水平、基础设施资本存量以及物质技术装备水平,仅为西欧的1/3、北美的1/4。在2015年在全球基础设施综合排名中,我国仅列第39位。数据不会说话,但也不会说谎,它摆在那里,就是最好的注脚。
而在李克强总理看来,除了这些软硬件上的短板之外,还有一块“短板”不容忽视,那就是“制度的短板”。在一些地方,简政放权没有落实到位,制度壁垒尚未打破,导致经济社会的发展,远远达不到民众的预期,这样的现状必须得到有效的纠正与改善,这也是此番常务会议的价值与意义所在。发现问题,是解决问题的第一步。如何科学地认识我们发展中存在的短板与薄弱环节,关乎着制度的短板能不能补齐,社会的发展能不能更加良性的问题。
对此,李克强总理亦提出了五大解决的措施:一是要加快推进“十三五”规划《纲要》确定的全局性、基础性、战略性重大工程项目;二是要进一步推进改革,更好地调动社会资本的积极性;三是要创新融资方式,统筹盘活沉淀资金;四是要制定进一步扩大开放利用外资的措施;五是要建立补短板项目推进奖惩机制。这些举措,很有针对性,不仅“把脉”了当前经济发展的问题,而且开出了准确的药方。
不过很多事情,知易行难,各地补齐“制度性短板”亦然。如今,既然中央有决定有部署,那就不能让其沦为一纸空文,停留在嘴上、文件上,而必须有实打实的举动与措施。毕竟,制度性的短板,就是木桶效应中最短的那块板,它的长短,决定着整个制度的好坏。也就是说,制度性的改革就是诸措之首,制度顺了,自然会一顺百顺,也就可以更好地调动有效投资向补短板、完善薄弱环节等方面倾斜。
因而,一个常识不得不重审,那就是政府部门所有的工作,都是为了让人民更加满意。那“补齐发展短板”的最终目的,是要让经济社会健康理性发展,但更是为了让民众受益。唯有如此,补齐制度性短板才具备最大的正义。(许翀)