把握东亚合作新机遇

　　6日至8日在老挝首都万象举行的东亚合作领导人系列会议聚焦发展与合作主题，寻求为东亚合作注入新的活力。东盟观察人士认为，当前全球经济增长乏力给东亚地区发展带来挑战，同时给东亚一体化合作带来机遇。东盟国家期待以中国和东盟建立对话关系25周年为新的契机，深化双方合作，推动区域一体化进程。

　　新加坡国立大学法学院副教授王江雨认为，全球经济增长乏力、收入分配不平衡以及全球化受害者等问题催生出强大的反全球化苗头，尤其是在美国和欧洲主要发达国家。对于包括中国和东盟成员在内的亚洲国家而言，这股潮流可能导致资本和产业回流美欧，使得亚洲的全球化红利日渐衰减。

　　“应对的措施，恰恰是要重拾亚洲经济一体化愿景，”王江雨说。面对挑战，亚洲国家必须加快一体化进程，尽快建立统一市场，推动区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的谈判。一些亚洲经济体原本对跨太平洋伙伴关系协议（TPP）抱有希望，眼下却面临协议可能被搁置或无法通过的局面。

　　新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院高级研究学者胡逸山表示，各方都希望依靠中国经济强劲走势带动本区域的经济发展，这同时为中国与东盟加强合作关系提供了最大机遇。

　　东盟国家对中国带动东亚地区合作的信心，源于中国－东盟建立对话关系25年来取得的巨大成就。中国和东盟自1991年建立对话关系以来，始终着眼于发展与合作，相互尊重、理解、信任和支持，双方关系不断提升，有力促进了地区和平稳定和繁荣发展。

　　马来西亚前驻华大使马吉德说，中国－东盟关系的成功体现在三个方面。首先，中国和东盟的合作不但使双方获益，还惠及整个地区；其次，中国在制定和设立合作项目、机制等方面作出了令人赞叹的贡献；第三，这种合作带来了切实成果。

　　中国和东盟之间的经贸往来25年来一直保持稳定发展。中国已经连续7年成为东盟第一大贸易伙伴，东盟连续5年是中国第三大贸易伙伴，双方都已经成为彼此不可或缺的重要经贸合作伙伴。在投资等领域，双方合作正日益深化，产业链也在深度融合。

　　马来西亚理科大学副教授郑清源认为，随着中国经济发展，中国与东盟成员国之间的经贸联系愈发紧密。他说：“这催生了经济上的相互依靠，并推动了进一步合作，不仅在东盟层面，还包括次区域层面，例如大湄公河次区域。”

　　鉴于中国在推动区域一体化方面已发挥的巨大作用，东盟人士期望中国进一步支持东盟共同体建设，进一步深化与东盟的经贸合作。

　　马来西亚前驻中国大使马吉德表示，东盟一体化面临的一个重大问题是东盟国家内部的发展差异。因此，中国推动东盟国家，尤其是经济相对落后的东盟国家的经济发展以及基础设施改善，缩小东盟内部发展差距，本身就是对东盟一体化建设的支持。

　　事实上，中国和东盟合作已经从传统经贸往来拓展到更广泛领域。越来越多中国企业将东盟国家作为“走出去”的目的地，加大在东盟国家的投资，双方产能合作蓬勃发展，一批项目已有早期收获。

　　胡逸山建议，在中国推动自贸区升级版以及区域全面经济伙伴关系协议的同时，可以与东盟考虑在现有自贸协定的基础上，寻求建立更紧密的经济共同体。“这不仅仅是降低关税和非关税贸易壁垒，还在于有效融合中国和东盟市场以及生产基地，这不但会使双方获益，而且是迈向中方倡议的中国－东盟命运共同体的坚实一步，有望成为区域经济合作的典范，”胡逸山说。