好心砍树被罚合适吗？

　　新闻背景

　　珠海两名老太太去年底出于好心，请人修剪小区内多年无人维护的大树，将7棵被台风吹倒、已死亡或有隐患的树砍掉，不料随后收到12万余元罚单。香洲区城市管理行政执法局表示，两名老太太和另一名业主成立小区管理小组，去年委托他人修剪小区树木期间，未经批准擅自砍伐7棵树木，违反了《珠海城市绿化办法》。 （11月10日《南方都市报》）

　　好心砍树被重罚有悖执法善意

　　刘建国

　　报道中的砍树行为，应被视为“无因管理”行为,即为了他人或公共利益，行为人虽然没有义务和责任从事某种行为，但却主动承担起了责任。几名居民并没有违法的主观意图，虽然他们采取的方式也许并不是最佳选择，但却并不能掩盖其主观思维的善意。从法律层面而言，法律并非冰冷的法条，对于某些善意的行为，具有宽宥的规定情形。之所以如此，就是在于让某些在情与法之间博弈的行为，获得情感与法律层面的双向考量，让行为人获得更加客观真实的法律评价。

　　在《行政处罚法》中明确规定：“违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。”比如，某些地方在台风来临时，对于违反交通法律的车辆，采取了免于处罚的做法。其实，这种做法的背后，正是在于考量客观事实，以法律的善意属性为出发点，作出更加人性化的处理。从这个方面来说，几名居民因为热心肠而砍伐树木，从而遭受巨额罚款，从情感和道义层面进行考量，显然让人难以接受。

　　由此，对于当地相关执法部门来说，不妨吃透法治精神，坚持教育为主、处罚为辅的原则。在此基础上，更应该树立以和谐管理代替机械罚款的服务型执法理念，让老百姓在感受到法律尊严的同时,也感受到法律的温情。

　　好心砍树被罚是堂生动法制课

　　王 捷

　　不少人可能有这样一种认识误区：小区风景树种在业主的地盘上，属小区业主共有，业主有处置权。因此，谁也没有意识到修树、砍树要报城市绿化行政主管部门批准。所以，一直以来，小区居民通常会自主决定修树、砍树，也没有被人举报，从来没有发生过在小区砍树被罚款的事。这次算是“开眼界”了。正所谓法律是冰冷无情的，在依法治国语境下，任何人、任何机关必须坚持法治精神和原则，严格执行“遵守法律没有特权、执行法律没有例外”的精神，一视同仁，不能随便开口子、送人情，否则，谁都可以讲情，就违背了法治精神，将没有法治可言。

　　因此，虽然两名老太太的好心值得同情，但是，既然《珠海城市绿化办法》规定“禁止砍伐树木……审批同意后，可以砍伐树木，并按照有关规定缴纳恢复绿化补偿费”，那么就不能因为两名老太太是做好事就可以获得豁免。这提醒公众做好事前要先问法律，坚守法治底线，尊重法治精神和原则，不能只注重结果正确，忽视程序错误甚至违法。因此，两名老太太因为“好心砍树”被罚，不失为公众上了一堂深刻的法制课。