近日,安顺市西秀区规划分局执法人员在巡查中发现,一些村民为了伪装自己的违法建筑,竟搭建起了“纸片房”,以便在拆除时获得补偿。执法部门表示,违法建筑被拆除时不会得到任何赔偿。(11月17日《贵州都市报》)
“纸片房”是违建的新动向,这是利益博弈的怪诞。近年来,国土部门对农村违法占地建房进行了多次专项整治行动,司法部门在维护国土整治上也加大了执法力度,但其警示作用并不明显,农村违法占地建房现象并未得到有效遏制,并存多发之势。贵州安顺现“纸片房”就是其中有一例。
“纸片房”凸显违建是利益博弈的最大受益者。农村违建乱象有着诸多的原因,诸如法律意识淡薄,明知故犯,家庭住房无法满足需要,合法建房审批难,管理手段滞后,监管不力等等,但是受利益驱动影响,“违建为了拆迁补偿获利”也是一大原因。在一些地方低投入、高回报导致跟风搭建。违章搭建往往比较简陋,违法成本低,回报可观,既可出租增加收入,又可以在拆迁时得到补偿。受利益驱动,往往产生跟风现象,你搭我也建。不建白不建,有的家庭住房宽敞,但看到别人违章搭建非但没有被查处,还有可观的出租收入,甚至在土地征用拆迁时还能得到一笔补偿,于是就自觉不自觉地加入了违章搭建的行列。
“纸片房”缘于监管“纸老虎”。我们看到,在一些地方,农村违建之所以屡禁不止,很大程度上与我们的监管不力有关。发现违建,不是发强制拆除,而是往往通过罚款替代依法处罚,以罚代管现象导致违建的成本太低,而且违建的带来的不法收入可观,一次拆迁就可能获利可观,所以违建者不怕罚,顶风违建不止。现有的一些法律法规,规定规划管理部门仅有责令停工建设权,而无制约停工建设的具体措施,这使得管理权缺乏应有的强制手段,加之法院强制执行周期长等原因,致使经常出现“人在停建、人走又建”和“白天停建、夜晚施工”的现象,最终导致“生米煮成熟饭”的违法建筑事实。为了获取较多的利益,或在征地拆迁改建过程中获得更多的赔偿,便千方百计逃避政府监管,脱离规划的控制,违法建设现象不断发生,屡禁不止,给规划管理工作带来了很大难度。
对于违建的“纸片房”必须依法“照天烧”,不仅依法强制拆除,而且按照相关法律予以经济处罚,并依法严厉打击,让其偷鸡不成蚀把米,赔了夫人又折兵。当违建者不但得不到一点好处,无利可图,反而受到法律的严惩,那么他们还会顶风违建吗?