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储殷:干部任免很严肃 迟到免职应慎重

http://www.newdu.com 2016/12/23 中国网 佚名 参加讨论

  近日来,某地方对“会议迟到”的干部当场解职的新闻引起了全国舆论场的普遍关注。一方面,这固然体现出该地方政府严抓组织作风的决心与力度,另一方面,这种“就地免职”的做法是否合乎人事程序、处罚力度是否适当的问题也引起了一部分人的担忧。坦率而言,雷厉风行的处罚固然能够起到很大的警示作用,但却未必符合干部任免的规定,也未必能够起到实事求是、治病救人的目的。

  我们的党和政府在革命成功后几十年的执政实践当中,逐渐形成了行之有效、权责分明、奖惩合理的人事制度。在这套制度之下,对干部的任免、处罚与奖励,都有一套合情合理的规矩。干部犯了错误,自然有相应的规矩来处理。轻描淡写的放纵与上纲上线的严惩,都不是什么合乎规矩的行为。就此而言,开一个会迟到就要免职,的确有些异于常态的严重了。党和政府的组织制度、干部制度不是儿戏,免职不是不可以,但要有理有据让人心服口服。什么程序都不走,以这样一个理由就把人当场免职,既不是尊重、帮助同志的态度,也不是守纪律、讲规矩的做法。这种以不讲规矩的雷厉风行来严肃规矩的做法,更可能给人以“官大一级压死人”傲慢观感,而这相比于开会迟到,恐怕是更缺乏规矩意识的行为。

  基层干部开会没精神、开会总迟到,的确是一个比较常见的现象,但这并不能简单地以作风散漫、不讲规矩来解释。一方面,基层干部的事情太多,业务压力巨大,可头顶上各层各级的会议又太多。许多时候,要在业务工作与文山会海当中求得两全,真的是很困难的事情。仇和在昆明主政时就干过“开会不认真就地免职”的事情,当时媒体上也是一片叫好。可是事后才发现,被免职的公安系统的干部之所以在会议上打瞌睡,其实是因为他连续将近一周不眠不休蹲守查案。有关部门的领导固然要抓作风、讲规矩,但是也要充分体谅下面做事人的苦衷。是不是作风涣散,还是要先仔细调查清楚,当场免职的事情还是要慎之又慎。

  另一方面,开会不认真、会上打瞌睡,也和办会的质量、会议的内容直接相关。节约办会、高效办会恰恰是作风建设最重要的内容之一,但现在一些地方部门恰恰热衷于以形式主义的文山会海来出政绩,热衷于办一些务虚不务实的会议。既浪费了大笔的经费,也让下面被开会的干部疲于奔命、叫苦不迭。这样的会议,如何能够让人重视的起来、紧张的起来。这样的会议开的多了,会风自然也就好不起来。

  回溯这么多年党的历程,党之所以能够成功地战胜重重困难,从一个胜利走向另一个胜利,关键在于实事求是。对于干部的任免同样要遵守这样一条原则,要避免不经过调查研究、不经过组织程序,就轻易地处理一个干部。人心冷了,队伍也就不好带了。

  越是纪律鲜明的革命队伍,就越是要注意在批评同志的同时,要摆事实讲道理、让人心服口服,最后实现共同进步。这恰恰是我们党最值得我们珍惜的作风。(作者系国际关系学院副教授,中国与全球化智库研究员)

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