“过半家庭不愿再生”说与谁听？

　　2016年1月1日起，我国正式结束了实施30多年的独生子女政策，步入“全面两孩”时代。全面二孩政策实施一年，一孩家庭生育二孩的意愿如何？对于二孩生还是不生，大家到底在顾虑什么？已有二孩家庭面临哪些困惑呢？（1月2日《新华网》）

　　参与本次调查的一孩家庭中，有生育二孩意愿的为20.5%，不想生育二孩的为53.3%，不确定是否生育二孩的为26.2%，不想和不确定生育二孩的家庭合计为79.5%。比例之高超乎预料。

　　调查显示：教育、医疗、卫生、生活环境等公共服务资源状况和家庭状况，是影响父母生育二孩的重要因素。实施“全面两孩”一年时间里，不少地区出现医护人员紧缺的情况，当生孩子的产科建档名额纷纷挂满，好医院、好医护都让人发愁，无形中给生育二孩的意愿增添了阻碍，接踵而至的“孩子入园、升学的情况”、“孩子看病就医的便利程度”“如何教育孩子”等等操心不辍，无不导致生育二孩的意愿相对降低。

　　广大百姓更多的算的是经济账，近年来计算生二胎的成本成了一个热门话题，从数十万元到一百多万元不等，“恐二族”由此诞生。有专家说过，从直接经济成本看，10年前的上海，一个0-16岁孩子的抚养总成本达到25万元;到子女上大学再读研，则高达48万元。十年后的今天，抚养成本无疑更高。当“多子多福”“子孙满堂”的传统观念遭遇城市生活高额成本和抚养孩子巨额费用时，是否生“二胎”就让人颇为纠结。

　　“过半家庭不愿再生”，亟需各级政府完善配套政策，调整基本公共服务规划布局，为妇女生育、幼儿养育、儿童发展提供保障。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。不再让家长为争抢学位星夜排队，也不再让父母为孩子生病发愁，切实解决生育二孩的后顾之忧。

　　同时，政府及社会各界也应该为年轻父母‘减压’，从住房、教育、医疗、就业等方面加大调控力度，降低城市生活成本，例如可以学习国外经验，试行在小孩一定年龄的养育阶段，把个人所得税征收予以减免来减轻养育孩子家庭的负担；再比如推动2—3岁托幼机构建设；整合资源，鼓励符合标准的民办企业建设托幼机构等等，帮助人们们摆脱生育困惑，鼓励生育，这是我们应该做好的社会帐。

　　有长辈要求生二胎而小夫妻不愿生的，也有小夫妻要生长辈反对的，有想生又怕养不起的，也有压根就不为所动追求自由生活的……二胎全面放开，世相异彩纷呈。“过半家庭不愿再生”说与谁听？老龄化、少子化、男女比例失调、低迷的生育意愿，高昂的养育成本……都让全面放开二胎政策面临挑战。

　　实际上，养育下一代不仅仅是家庭和父母的事情，而是国家，各级政府，全社会都应该支持的。全面二孩政策，是党和政府在全面建成小康社会的进程中，根据人口形势发生变化，调整完善生育政策作出的重大决策。对于优化人口结构，增加劳动力供给，减少人口老龄化压力等具有重要意义。

　　“全面两孩”既是家庭问题，也是社会问题，既是经济问题，也是牵涉到情感、伦理、文化等意识形态问题，“全面两孩”时代需算好政策帐、成本帐、社会帐。

　　首先要转变观念，要加强国家、各级政府和社会对家庭养育的支持。面对显而易见的二胎生养成本及种种顾虑，各级政府部门应当在此一系列问题上关注民意、倾听民声，及时调整,循序渐进，摒弃一刀切的僵化思想，以人为本，严肃而不教条、灵活兼具务实，科学决策，不断优化，积极应对，逐步实现完善人口发展战略的政策目标，大力彰显未来的人口政策“红利”及民生福祉。