2017年,浙江认真贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚持稳中求进工作总基调,积极推动供给侧结构性改革,全面推进“最多跑一次”改革,抢抓数字经济机遇,加快培育新兴产业,改造提升传统产业,激发实体经济活力,经济运行持续稳走向好,稳的基础更加巩固、进的动力更加强劲、好的势头更加明显,各项经济指标更加匹配,形成动力转换、结构优化、质量提升的良好局面。
一、经济运行的主要特点
(一)经济实力再上新台阶,发展基础不断巩固
经济总量站上5万亿元级台阶。2017年,全省生产总值51768亿元,按可比价格计算,比上年增长7.8%,增速快于上年年报核实数0.2个百分点,快于全国0.9个百分点。人均生产总值达92057元(合13634美元)。分产业看,第一产业增加值2017亿元,增长2.8%;第二产业增加值22472亿元,增长7.0%;第三产业增加值27279亿元,增长8.8%。三次产业占生产总值的比重分别为3.9%、43.4%和52.7%。从其他主要经济指标看,工业、农业、消费增速加快,投资结构优化,服务业、进出口、财政收支增速较快,用电量、货运量、贷款、信心和景气指数等先行指标继续向好。
表1 2017年主要经济指标增速(%)
1.实体经济增势良好。工业产销提速。2017年,规模以上工业增加值14440亿元,比上年实际增长8.3%,增速比上年快2.1个百分点,比全国快1.7个百分点。销售产值增长14.6%,比上年快10.1个百分点,其中,内销产值和出口交货值分别增长15.7%和9.4%。服务业较快增长。服务业增加值增速比生产总值快1个百分点,对生产总值的增长贡献率为57.0%。1-11月规模以上服务业企业营业收入增速(27.1%)居全国首位。农业生产稳中有进。农林牧渔业增加值2056亿元,比上年增长2.9%,增速比上年快0.1个百分点。预计全年粮食总产量768.6万吨,比上年增长2.2%,其中,春粮增长28.4%,早稻下降4.6%,秋粮增长0.5%。蔬菜、中药材、花卉苗木、果用瓜播种面积分别增长2.0%、13.6%、1.1%、1.0%。肉类总产量104.4万吨,下降11.6%;水产品产量648.8万吨,增长2.8%。
2.三驾马车动力优化。投资结构优化。2017年,固定资产投资31126亿元,比上年增长8.6%。其中,制造业投资增速由一季度的3.0%、上半年的4.7%回升至全年的5.9%,基础设施投资增速由一季度的19.5%、上半年的17.4%回落至全年的13.2%。房地产开发投资增长10.1%。消费增速稳步回升。社会消费品零售总额24308亿元,增速由一季度的8.9%、上半年的9.9%回升至全年的10.6%,与全国的差距由一季度的低于全国1.1个百分点转为高于全国0.4个百分点。餐饮收入增速由一季度的13.0%、上半年的13.5%提升至全年的13.8%。从限额以上消费品零售额看,汽车类增长8.3%,石油及制品类增长12.8%,五金电料、机电设备、家具、通讯器材、文化办公类增速在20%以上。进出口较快增长。进出口25604亿元,增长15.3%,规模稳居全国第4位,增速居沿海省份首位。其中,进口6158亿元,增长35.6%,增速居沿海省份首位;出口19446亿元,增长10.1%,增速低于全国0.7个百分点,低于江苏(16.9%),与山东并列居沿海省份第2位,出口规模居全国第3位,占全国的份额为12.7%。服务贸易进出口3663亿元,增长15.5%,占货物和服务贸易进出口总额的12.5%。引进外资稳步提升。新批外商投资企业3030家,实际利用外商直接投资1207亿元,增长2.7%,五年累计5292亿元,超额完成“五年五千亿”目标。世界500强企业不断落户浙江,2017年新设世界500强投资企业34家,比上年增加13家。
3.预期和信心持续向好。一是用电量和货运量增速加快。2017年,全社会用电量4193亿千瓦时,比上年增长8.2%。工业用电量2986亿千瓦时,增长8.1%,增速比上年加快1.2个百分点。全社会货运量24.2亿吨,增长12.6%,增速比上年加快5.5个百分点。二是金融机构贷款增速回升,不良贷款“双下降”。年末金融机构本外币存款余额10.7万亿元,增长7.8%;全年新增存款7790亿元,同比少增1438亿元。本外币贷款余额9.0万亿元,增长10.3%,增速比上年提升3.3个百分点;全年新增贷款8429亿元,同比多增3091亿元。年末金融机构不良贷款余额1478亿元,比年初下降299亿元,不良贷款率1.64%,比年初下降0.53个百分点。全年新增社会融资规模13331亿元,同比多增5846亿元。三是市场预期继续向好。企业生产经营景气状况专项调查显示,企业景气指数连续7个季度上扬,企业家信心指数连续6个季度上扬,四季度分别为129.6和129.7,比三季度上升0.3和0.7点,同比上升12.4和12.9点。消费者信心指数为129.0,比三季度上升6.7点,连续7个季度保持升势。
4.市场价格符合预期。CPI基本稳定。2017年,居民消费价格(CPI)比上年上涨2.1%,涨幅比上年扩大0.2个百分点。八大类消费品和服务项目价格均上涨,居住类涨幅为5.1%,教育文化娱乐、医疗保健和衣着类涨幅分别为2.7%、2.3%和1.9%,交通通信、其他用品及服务类涨幅为1.3%和1.1%,生活用品及服务、食品烟酒类分别上涨0.7%和0.3%。PPI涨幅扩大,与购进价格涨幅差距缩小。工业生产者出厂价格(PPI)比上年上涨4.8%,涨幅比上年扩大6.5个百分点;购进价格上涨9.6%,涨幅比上半年缩小0.5个百分点,比上年扩大11.8个百分点。PPI与购进价格涨幅差距为4.8个百分点,比上半年缩小0.9个百分点。房价同比涨幅回落,环比上涨。12月份,全省新建商品住宅销售价格同比上涨3.4%,涨幅比上年回落16.6个百分点,环比上涨0.2%,环比涨幅比上月回落0.1个百分点。在全国70个大中城市中,杭州新建商品住宅销售价格同比下降0.6%,宁波、温州、金华3城市价格同比涨幅分别为5.1%、6.7%和9.7%。
(二)质量效益继续改善,好的势头更加明显
财政总收入突破万亿,支出较快增长。2017年,财政总收入10300亿元,一般公共预算收入5803亿元,比上年分别增长10.6%和10.3%。税收收入4940亿元,增长11.5%,占一般公共预算收入的85.1%,其中,增值税增长7.5%,企业所得税增长16.5%,个人所得税增长24.6%。非税收入864亿元,增长3.7%。一般公共预算支出7530亿元,增长8.6%。
企业效益效率持续向好。规模以上工业企业利润自2016年3月以来一直保持两位数的较快增长,2017年为4570亿元,比上年增长16.6%,增速比上年提高0.5个百分点。38个行业大类中,29个行业利润实现增长。主营业务收入增长13.6%,主营业务收入利润率为6.81%,比上年提高0.17个百分点。劳动生产率21.6万元/人(折年),按可比价计算增长7.7%。2017年1-11月,规模以上服务业企业营业利润同比增长28.0%。
居民收入稳步提高,城乡收入差距缩小。2017年,全省居民人均可支配收入42046元,增长9.1%,扣除价格因素实际增长6.9%,实际增速比上年提高0.5个百分点。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为51261和24956元,分别增长8.5%和9.1%,扣除价格因素实际增长6.3%和7.0%,实际增速比上年分别提高0.3和0.7个百分点。城乡居民人均收入倍差为2.054,低于上年的2.066。
民生保障进一步加强。一是民生支出扩大。2017年,财政支出中的民生八项支出合计5533亿元,比上年增长16.4%,占73.5%,比重比上年提高4.9个百分点。其中,社保就业、节能环保、城乡社区等支出分别增长23.3%、22.9%和25.3%。二是就业形势向好。城镇新增就业127.2万人,超额完成年度目标任务。四季度末城镇登记失业率为2.73%,连续7个季度走低。三是社会保障进一步加强。2017年末,基本养老保险参保3913万人,基本医疗保险参保5252万人。
生态环境整治持续加力。节能减排取得成效。2017年,规模以上工业能耗增长3.0%,增速低于上半年的5.1%,单位工业增加值能耗下降5.0%,降幅比上半年扩大2.5个百分点。“三改一拆”“五水共治”深入推进。河湖库塘清淤量11618万方,新增城镇污水配套管网3000公里,分别完成年度目标的145%和100%。城中村、旧住宅区、旧厂区改造建筑面积4.7亿平方米,拆违2.7亿平方米,均超额完成年度目标任务。221个省控断面劣Ⅴ类水体全面消除。11个设区市日空气质量优良天数比例平均为82.7%,比上年下降0.4个百分点;PM2.5年均浓度为39μg/m3,下降4.9%。
(三)新旧动能协同发力,活力潜力持续释放
传统产业优化提升。出台《浙江省全面改造提升传统制造业行动计划(2017-2020年)》,加快传统产业改造升级。2017年,10大传统制造业共投资3087亿元,比上年增长6.7%,增速比上半年提高2.9个百分点。10大传统制造业增加值增长4.5%,比一季度和上半年分别加快0.6和0.3个百分点(见表2)。利润总额增长23.2%,增速比规模以上工业高6.6个百分点,对利润的增长贡献率为51.5%。其中,非金属矿物制品、化工、化纤、有色金属加工、造纸等行业利润增速均超过30%。主营业务收入利润率为6.15%,比上年提高0.44个百分点。
新产业和八大万亿产业引领转型。2017年,预计“三新”经济增加值1.25万亿元,比上年增长15.5%(“三新”经济和八大万亿产业增速均以现价计算),增速比上年提高0.4个百分点,占生产总值的24.1%,比重提高1.2个百分点,对生产总值的增长贡献率达37.1%。信息经济核心产业增加值4853亿元,增长16.7%,占生产总值的9.4%,比重比上年提高0.6个百分点;预计旅游产业增加值增长11%以上,占生产总值的7.5%左右;文化及相关特色产业增加值增长12%左右,节能环保、健康、金融产业增加值均增长10%左右,高端装备产业增加值增长8%以上,时尚产业增加值增长8%左右。在规模以上工业中(见表2),高技术、高新技术、装备制造、战略性新兴产业增加值增长较快,占规模以上工业的比重分别为12.2%、42.3%、39.1%和26.5%,比上年提高0.5、1.1、0.7和1.0个百分点,对规模以上工业增长的贡献率分别为21.7%、56.9%、55.9%和35.7%;节能环保、健康、高端装备、文化等制造业增加值较快增长。计算机通信电子、专用设备、仪器仪表、汽车制造等行业增速在15%以上。
表2 规模以上工业分产业增加值增速(%)
新产品快速增长。2017年,新产品产值比上年增长19.7%,增速比上年提高8.1个百分点。新产品产值率为35.4%,比上年提高1.5个百分点,新产品产值对规模以上工业总产值的增长贡献率为45.9%。列入国家“三新”统计的10种新产品中,智能电视(81.8%)、新能源汽车(57.6%)、光纤(43.5%)、城市轨道车辆(33.0%)、太阳能电池(21.7%)、工业机器人(15.6%)等产量快速增长。机电产品出口8412亿元,增长12.3%,占全省出口的43.3%,对全省出口增长的贡献率达51.8%;高新技术产品出口1260亿元,增长13.6%。高新技术和机电产品进口分别增长31.5%和21.2%,进出口结构不断优化。
新业态迅猛发展。以数字经济、“互联网+”为特征的新业态快速发展。2017年,限额以上批发零售业通过公共网络实现的商品销售额比上年增长31.9%。据省商务厅资料,网络零售额13337亿元,增长29.4%,省内居民网络消费6777亿元,增长29.0%。跨境网络零售出口438.1亿元,增长37.2%。快递业务量79.3亿件,增长32.5%,快递业务收入668.2亿元,增长23.5%。平台经济、共享经济、网络约车、在线医疗、远程教育、网上银证保交易等新型服务模式拓展了消费领域,集旅游、休闲、购物、餐饮、娱乐为一体的城市综合体和农家乐民宿等蓬勃发展。
特色小镇促进高端要素进一步集聚。全省形成2个省级特色小镇、106个省级创建小镇、64个省级培育小镇的梯度建设格局,集聚大批创业创新人才。前三季度,106个创建小镇投资1155亿元,镇均10.9亿元,同比增长11.2%。特色小镇科技创新活动专项调查结果显示,纳入调查的91个特色小镇共有世界500强企业51家,国内500强企业83家,国家级高新技术企业530家,科技型中小企业1125家。有高中级职称人员14339人,国家“千人计划”人才324人,省级“千人计划”人才339人,2017年发明专利授权2877项,省级及以上品牌产品(名牌、商标、商号、产品)335个,提升了小镇产业链与创新链的整合能力。
民营经济持续绽放活力。全面推进“最多跑一次”改革,优化营商环境。据年底抽样调查评估结果,全省“最多跑一次”实现率、满意率分别为87.9%和94.7%,比6月份分别提高10.2和7.8个百分点。举办第四届浙商大会,加快推进浙商产业回归、资本回归和人才回归。2017年浙商回归到位资金5688亿元,同口径增长22.5%,其中产业项目到位资金4024亿元。民间投资活力进一步得到激发,民间投资增速由上半年的12.8%回升至全年的13.3%,占投资总额的比重(58.3%)比上年提高2.4个百分点,拉动投资增长7.5个百分点。民营企业出口增长15.5%,占全省出口总额的比重(76.9%)同比提高1.2个百分点。民营企业不断做大做强,知名度和国际国内影响力越来越大,在中国民营企业500强中,浙江占120席,连续19年保持全国第一。
(四)供给侧结构性改革持续显效,“三去一降一补”取得新进展
去产能稳步推进。出台22条意见加快处置“僵尸企业”,全年处置404家,超额完成年度目标任务。2017年,规模以上工业产品中,平板玻璃、粗钢、钢材产量比上年分别下降11.0%、10.8%和6.6%。四季度,工业企业平均产能利用率为82.6%,高于全国(78.0%)4.6个百分点。累计淘汰2690家企业落后产能,整治脏乱差企业作坊4.7万家,超额完成年度目标任务。去库存成效明显。商品房销售面积9600万平方米,商品房销售额12340亿元,增速分别由上半年的20.9%、34.3%回落至11.1%、28.5%,比上年分别回落33.2和24.0个百分点。商品房待售面积下降18.6%,降幅比上半年扩大5.6个百分点。规模以上工业产成品存货增速(10.1%)低于主营业务收入3.5个百分点。去杠杆稳步推进。2017年末,规模以上工业企业资产负债率为54.8%,比上年下降1.1个百分点,低于全国(11月末为55.8%)。31个制造业大类行业中,20个行业资产负债率同比有不同程度的下降。11月末,规模以上服务业企业资产负债率为53.4%。大力实施推进企业上市和并购重组“凤凰行动”计划,2017年末,全省有境内上市公司415家,居全国第2位,全年新增86家,约占全国新增上市公司总数的五分之一,居全国第2位。实施并购重组337起,涉及并购金额1139亿元。降成本积极有为。2016年以来,国家和省政府新出台了一批企业减负降本政策。2017年,规模以上工业每百元主营业务收入中的成本为83.7元,低于全国(1-11月为85.3元);每百元主营业务收入中的三项费用为9.5元,比上年减少0.3元。补短板力度加大。2017年,预计研究与试验发展经费支出达到1260亿元,研发经费支出占生产总值的比重为2.43%。规模以上工业科技活动经费支出增长22.3%,财政科技支出增长13.6%。新增高新技术2010家,科技型中小微企业8856家。研究与试验发展、文化体育娱乐业、交通运输仓储和邮政业投资分别增长67.3%、28.0%和19.4%,重大基础设施、重大产业项目、生态环保投资分别增长18.1%、18.9%和31.7%。
二、经济运行存在的困难和问题
1.原材料价格上涨较快等使企业成本不降反升。原材料价格大幅上涨未完全传导到企业出厂产品价格,加大了企业的成本压力,下半年生产者购进价格和出厂价格的差距虽有缩小,但12月份仍有3.1个百分点,对以中下游产业为主的企业效益造成一定压力。规模以上工业每百元主营业务收入中的成本从2016年比上年降低0.6元到2017年比上年上升0.3元,挤占了利润空间,也冲抵了部分降成本政策带来的红利。
2.企业转型升级需要加力。2017年,规模以上制造业31个行业中,非金属矿物制品、橡胶、化学原料、纺织服装、木材加工、农副食品加工、皮革、造纸、化纤等16个行业增加值增速低于5%甚至负增长。年末有亏损企业5698家,亏损面为13.9%。虽亏损总额比上年下降2.1%,但仍有13个行业亏损额增长,5个行业亏损额增长20%以上,转型升级力度不大的企业困难较大。缺乏好的投资项目、投资回报预期不稳、小微企业“融资难、融资贵”等问题仍在一定程度上制约企业扩大投资。
3.部分地区和领域存在风险隐患。总体来看,地区发展不平衡不充分问题依然存在,部分地区尚处于转型升级的阵痛期。部分地区存在金融风险隐患,部分企业资金链和担保链风险仍存,互联网金融风险和潜在债务风险需要关注和应对。部分地区受市场需求、土地供应、房价波动等多种因素影响,商品房结构性供应失衡问题显现。
2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全省上下要全面贯彻落实党的十九大、中央和省委经济工作会议精神,按照省第十四次党代会及二次全会部署,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,沿着“八八战略”指引的路子,突出“四个强省”导向,以供给侧结构性改革为主线,加快形成质量高、效率优、创新强、体制活、协调性好的具有鲜明浙江特点的现代化经济体系,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
附表:
2016-2017年浙江省主要经济指标
注:居民收入增速括号内为扣除价格因素后的实际增速。