■珠江-西江经济带:
记者近日从广西发改委获悉,广西壮族自治区已经正式实施《关于西江经济带基础设施建设大会战的实施方案》。根据《方案》,从2014年下半年起,广西在3年内实施12大类共166个涉及西江经济带基础设施建设的重大项目,总投资高达6303亿元。同时,酝酿已久的《珠江-西江经济带发展规划》已经上报国务院。一旦《珠江-西江经济带发展规划规划》获批,珠江-西江经济带将上升为国家战略。
珠江-西江流域上接云贵,纵贯两广,下通港澳,被称为连接西南和华南的“黄金水道”。此前,珠江东连粤、港、澳,西接滇、黔、桂,是我国南方连接东部和西部的天然纽带。单独的珠江经济带的行政区划面积50.7万平方公里,占全国面积的5.28%,总人口超过了2.4亿,2013年,四省份GDP合计96630亿元,占全国的17%左右。
2013年7月,国务院正式批准了由国家发改委组织拟订的国务院2013年区域规划审批计划,其中珠江-西江经济带规划列在7个计划审批的区域发展规划第一位,珠江-西江经济带发展上升为国家战略工作正式启动。经国家有关部委及两省区协商,达成共识:珠江-西江经济带范围确定为以两广为核心,延伸到云贵和港澳;以粤桂合作特别试验区为平台,建立广东、广西两省区合作机制,发挥龙头带动效应,推进两广经济一体化发展。
珠江-西江经济带内包括了珠三角、北部湾经济区、黔中经济区和滇中经济区四大经济区,以及广州南沙新区、珠海横琴新区、深圳前海、贵州贵安新区等多个国家级发展平台。尽管各省都对珠江-西江经济带很重视,但各自诉求有很大差异。上游的云贵、广西希望通过吸引珠三角产业转移,加快自身资源的开发和工业化、城镇化的进程,而下游的广东则希望上游能保持良好的生态环境。
利——
建设珠江经济带,可以构建一个由港澳珠三角与西南地区相互支撑、产业互动的格局,让东部与西部的产业要素有序转移衔接、优化升级和新型城镇化集聚发展。把经济发达的港澳珠三角和欠发达的广西、云贵连接起来,推进珠江经济带促进共同协调发展。
忧——
西江黄金水道面临航道等级低、通航能力不足、交通基础设施滞后等“瓶颈”问题。珠江-西江流域内各省区特别是上下游地区之间的交流与合作却很不充分,在资源开发方面还没有充分发挥上下游地区各自的优势,在生态环境的保护方面还没有形成有效的激励约束机制,此外,在经济带建设方面仍缺乏相应的组织和协调机构。
计——
作为我国首个跨省区的流域经济发展规划,要认真处理好发展与保护、整体与局部、干流与支流、上游与下游、需要与可能、近期与远景的关系,梳理好防洪、发电、灌溉、航运、供水、渔业、旅游等产业间的关系。首当其冲的是沿江综合交通运输体系的建设。
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