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2017：阶段性底部日趋显现 供给侧改革全面深化
编者按：
2017年是我国实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，国内外经形势十分复杂、严峻。为了准确研判和把握今年中国经济形势，近期，中国经济时报30多位记者围绕2017年中国宏观经济发展趋势、增长动力以及当前面临的挑战等问题，采访了目前活跃在一线、有影响力的百余名经济学者。此次共回收有效问卷114份，该文为调查问卷总报告。
■中国经济时报“百名学者前瞻2017年中国经济形势”课题组
2017年是我国实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，国内外经济形势十分复杂、严峻。为了准确研判和把握今年中国经济形势，近期，中国经济时报30多位记者围绕2017年中国宏观经济发展趋势、增长动力以及当前面临的挑战等问题，采访了目前活跃在一线、有影响力的百余名经济学者。共回收有效问卷114份。
对于今年我国宏观经济发展趋势的判断，调查结果显示，五成受访者预测今年我国经济增速有望保持在6．0％—6．5％的区间内。持谨慎乐观态度者占大多数，超过八成，比去年有所提高。近七成受访者认为，我国经济改变下行趋势进入增速趋稳的新常态还需要两到三年时间。对于今年我国经济增长的主要动力，近八成学者寄望于深化改革。对于今年我国经济新的增长点，学者们比较看好“新兴信息产业”“高端装备制造业”“健康养老产业”等。受访者最为担忧“金融风险加大”和“房地产泡沫风险”对我国经济增长的挑战。学者们认为，“国企改革”与“财税体制改革”是今年我国最应推进的改革。对于今年我国推进简政放权最应该解决的问题，学者们普遍认为是“放管脱节，事中事后监管跟不上”和“中间梗阻”。学者们认为，当前我国实体经济转型升级面临的挑战是多方面的，“税费太高”首当其冲。“加大减税力度”“强化法治化的市场环境”等是振兴我国实体经济最有效的措施。
一、对今年我国经济形势判断存在较高共识，超八成受访者持谨慎乐观态度。
对于今年的经济形势，调查结果显示，84．1％的受访者持谨慎乐观态度；11．5％的受访者表示“悲观”；“非常乐观”和“非常悲观”的选择率很低，仅为1．8％和0．9％；“说不清楚”者占1．8％（见图1）。
相比去年的调查结果，持谨慎乐观态度者比例有所提高，从去年的占七成以上上升为今年的八成以上；悲观者的比例明显下降，由去年的20％降为11．5％；非常乐观者和非常悲观者的比例变化不明显，所占比例均很低。这表明，对今年我国经济形势的看法要相对乐观的学者在增加。
1．持乐观态度的学者们认为，2017年我国经济将延续“缓中趋稳、稳中向好”的发展态势。一方面，经济增长有稳定的基础，表现为供求关系改善，先行参数反弹强劲，制造业采购经理人指数和非制造业商务活动指数均处于扩张区间。另一方面，经济增长潜力依然巨大。一是以新经济为代表的新动能正在形成，产业升级、结构优化、动能转换将加快；二是以“双创”“放管服”为代表的一系列简政放权、释放活力的措施将逐步见效；三是多极支撑、网络化、开放式的区域发展格局为经济发展提供了多元化支撑。
2．谨慎乐观或悲观者则担忧，我国经济企稳回升的基础还不太牢固，经济下行的压力和风险依然存在。首先，经济增长的内生动力尚显不足。比如民间投资不振，资金“脱实向虚”，由政府支持的基础设施投资高增长难以为继等。其次，化解结构矛盾、促进产业结构优化升级以及防控风险的任务依然十分艰巨。第三，外部环境存在较大不确定性。一是发达国家面临的深层结构问题没有得到根本解决，经济很难从根本上走出低谷；二是贸易保护主义的抬头，以及美国特朗普政府主政、英国脱欧等事件的发生，也大大增加了全球经济贸易增长的不确定性。