《国家发展战略与宏观政策》推荐序

    书籍简介：《国家发展战略与宏观政策》，徐宪平等著，北京大学出版社，2018年11月出版。该书以高校学生、党校学员、党政干部以及相关研究人员为主要对象，以中国特色社会主义建设实践为蓝本，以新时代中国特色社会主义思想为指南，以国民经济和社会发展五年规划为依据，融合中国历史文化，借鉴西方经典理论，注重开展国际比较，回顾梳理中华人民共和国成立以来我国经济社会发展的历史进程，阐述解读未来一个时期的大政方针、主要目标和战略任务，从讲中国战略、中国政策到讲中国制度、中国模式、中国理论以及背后的中国故事，解答“我们是怎么走过来的，今后将怎么走”的重大命题，以增强高校学生、社会各界对我国经济社会发展史、改革史、开放史的系统深入了解。
    四年前早春里的一个机缘，我有幸结识刚刚退任的国家发展和改革委员会副主任徐宪平。宪平兄可谓经历丰富，下乡知青，工厂骨干，国企领导，地方干部，从湘江到北京，从省级大员到主持国家经济和社会发展规划的编制。我乃一介书生，然而我们却非常投机合拍。我当时担任北京大学光华管理学院院长，便顺势邀请他来光华任教。没想到，从“徐主任”到“徐教授”的转型，竟然出奇地自然顺利。教学著述，带领学生实习考察，指导他们做政策研究，宪平兄做得如鱼得水。
    这些年来，宪平兄在光华管理学院讲授“中国经济改革和发展”。这是给本科和研究生开的一门必修课，旨在让学生们了解改革开放40年中国经济的发展历程，理解中国经济腾飞的原因和经验，思考我们未来的选择和道路。这是一门很有挑战的课，在宪平兄几年的努力下，成为一门广受学生欢迎的热门课。他的认真，用心，激情，幽默，甚至偶尔捎带的湖南口音，都是吸引学生的原因。当然最根本的，还是课程内容，宪平兄是下了大功夫的。每一个课件，都要经过反复的讨论和切磋。每一年，他的课件都有大幅的更新和修订。经过几年的精雕细琢，宪平兄为这门课编写了一本体系完整的教学参考书。
    这段经历启发了宪平兄。了解中国国情，理解中国故事的精髓和本质，不仅是北大学子所需要的，也是大专院校及广大的青年学子所迫切需要的。
    全国所有高校可能都有类似“中国经济改革和发展”的课，但是目前还没有一本好的通用教材。更重要的是，改革开放40年后的今天，中国经济转型升级面临一系列新的挑战，国际政治经济环境出现重大的变化，如何走好实现中国梦的下半程成了我们面临的时代性命题。
    要想清楚未来的路怎么走，我们必须正确理解中国是如何从40年前封闭的计划经济走到现在的，我们真正做对了什么，哪些经验在新的环境下仍然应当坚持，新时代的改革开放如何推动，等等。对于这些问题，不仅青年学子需要学习、思考，政策界、学术界和社会有识之士也都非常关注，都在积极探索。
    有鉴于此，宪平兄聚焦国家发展战略与宏观政策，在“中国经济改革和发展”课件的基础上，反复与编写团队及众多学者同仁讨论推敲，集思广益，进一步提炼整合，写成了这本13篇55章的著作。这是一件有深远意义的工作。
    本书全面梳理和论述了我国国家发展战略与宏观政策的系统性框架，深入分析总结了关键领域发展战略的机遇、挑战和选择。本书的出版正逢其时，在相关领域的教学研究上填补了一个重要的空白。
    此外，我认为本书还有两个鲜明的特点：
    第一，本书难能可贵的是，它有机融合了国家战略理论和中国实践经验。这样的一本著作，让学院派的学者来写，很容易成为不接中国地气的理论生搬硬套；而让只有操盘经历的人来写，极有可能写成罗列堆砌的事件大全。宪平兄具有丰富的实操经验，但又非常好学，勤于思考，乐于钻研，善于利用一切机会汲取思想养分。在发展和改革委员会主持国家经济和社会发展规划编制的宝贵经历，让宪平兄拥有了更广阔的全局观和宏观视野。他是中国经济发展和改革的见证者、实践者和思考者，因此能将理论和思想性与我国国家发展战略的生动实践很好地结合起来。全书体系庞大，内容全面，但是结构紧凑，逻辑清晰。从中国国家战略的思想体系、决策体系、支撑体系到十个战略重点内容，从理论到实践，从现状到未来，本书做了精彩的阐述和分析。其中很多地方，只有对国家发展战略的制定和实施过程有深入的理解，才能写得透彻生动。
    第二，本书具有鲜明的时代性。本书系统介绍了改革开放40年以来国家发展战略的演变和宝贵经验。更重要的是，本书对于新时代的把握非常准确，对于现阶段我国面临的战略环境分析精辟，对于新时代的战略思想理解深刻，而十大战略重点正是新时代我国经济社会所面临的突出领域。对于每一个战略重点内容的分析和阐述也充分体现了宪平兄对于新时代特征的准确把握和敏锐洞察。
    总之，本书是宪平兄及团队的匠心之作。这是部很有价值的著作。我相信，它一定会成为国家发展战略与宏观政策研究领域的经典之作。
    （节选自《蔡洪滨：推荐国家发展战略与宏观政策方面的一本匠心之作》，原文载于北京大学经管书苑微信公众号，作者蔡洪滨）