云南省境内鲁地拉电站的修建,涉及到大理州宾川县、鹤庆县和丽江市永胜县,水库区域涉及移民总数约2.7万人。从2010年起,永胜县就全面展开了土地调整等相关工作,目前已进入移民集镇建设的土地调整征用、移民安置的前期阶段,但就整个移民工作情况看,当前库区移民搬迁已暴露出一些问题,对农村金融将产生一定影响。
影响一:涉农金融机构(主要是农村信用社)收贷收息潜藏隐患。
由于涉及移民人数较多、规模较大、政策性强等因素的影响,部分村组和贷款客户可能借机逃避农村信用社债务。从现阶段看,两类贷款客户潜藏隐患较大:一类是以房产抵押、林权抵押的贷款客户,一旦移民搬迁后抵押房屋受水库蓄水淹没,抵押物将不复存在,偿贷能力也将出现问题;另一类是部分贷款农户若不选择内安而选择外迁,在一定程度上将会加大收贷收息难度。
影响二:涉农金融机构(主要是农村信用社)经营环境不容乐观。
涉及移民的地区主要以传统农业为主,受区域的限制性较大,搬迁后90%以上的水田将不存在,移民丧失了大量土地,加之地方财力不足,工业经济基础较薄弱,财政补贴有限,新的农业产业体系在短时期无法形成,涉农金融机构支持“三农”无“热点”出现,发展的困难和压力客观存在,面临的经营环境将不容乐观。
影响三:涉农金融机构(主要是农村信用社)现金结算压力较大。
当前,农村信用社结算渠道主要是农信通、通存通兑、大小额支付等,但由于涉及移民的农户在征地补偿资金兑付方面习惯于大量使用现金,而人民银行对农村信用社现金管理又有相应的规定和要求,这在一定程度上加大了农村信用社的现金兑付难度,使其在有关资金兑付中面临着现金匡算、资金押运成本、路途押运风险增大等问题。