浅谈管理会计在邮政企业中的应用

李静

摘 要：本文论述了管理会计在邮政企业管理中的必要性、管理会计职能的转变、通过预算管理提升邮政企业管理水平和加强资金管理提高行业管理效益的问题。

关键词：邮政企业，管理会计，应用

改革开放以来，我国邮政企业经历了政企分开的体制改革。改革后的中国邮政集团转型为一个国有大型网络企业。面对邮政改革的新形成和发展格局，为了适应政府部门对邮政企业越来越规范和严格的监管，满足邮政企业搞活内部经营机制、促进资源优化配置的自身管理需要，运用管理会计的思路和方法进行财务管理成为邮政企业的重要任务。将管理会计方法运用在邮政企业的财务管理中已势在必行。

笔者就管理会计在邮政企业中的应用谈了自己看法：

一、管理会计在邮政企业管理中的必要性

管理会计吸收了经济学、管理学、会计学、统计学等内容，是从传统会计体系中分离出来的边缘学科学，与传统的财务会计相得益彰。能运用先进的方法对复杂的经济活动进行分析，从而针对邮政企业自身的情况制定企业发展的目标及实施措施，降低企业的管理风险，促进企业稳定有序地发展。还可以为邮政企业经营管理决策者、执行者提供财务会计资料以外的管理信息作为决策的信息补充，从而使提供的信息更加客观和有效，为邮政企业经营者制定正确的决策提供可靠的依据。更集中地体现会计预测经营前景、参与经营决策、规划经营方针、控制经营过程、考核评价责任业绩等内在功能，在经营管理中发挥直接作用，涵盖成本管理、预算管理、绩效管理、价值管理等内容。通过建立一系列科学的管理体系，从而有序地使企业各项经济资源得到最优配置利用，创造最佳经济效益。邮政企业在新的历史时期，如何加大工作力度，促进邮政持续健康发展，使邮政发展融入经济社会的大局成为展现在邮政企业面前的新课题，将管理会计方法运用在邮政企业的财务管理中已势在必行。

二、邮政企业管理会计职能的转变

随着网络技术的迅速发展，以手工操作为主的传统会计模式被计算机逐步取代，会计的核算职能也将发生具体变化，那就是进一步发挥会计对客观经济活动调节、指导、约束、促进的能动作用，进一步通过预算分析完善会计核算职能，逐步向管理型会计转变。

邮政行业属于全程全网的大型网络企业，其中很多业务都是通过全网多环节协作完成的，每一个协作企业在整个运行过程中都付出劳动，支付一定的成本。各级邮政企业对本地受理的业务进行详细的收入记录，各个协作环节所支付的费用通过成本结算来体现，而邮政行业所具备的多产品、多环节、多种业务混合经营的特点为确定产品单价，以及各环节的结算都带来很大程度的困难。邮政行业传统的财务管理体制只注重企业的总体收入和利润方面的数据收集，而在对各个产品、环节的成本支出进行计算时，由于无法将结算成本与具体产品和环节相对应，从而导致无法算清具体产品和项目的单项利润数据，从而难免导致邮政行业在业务结构的调整和价格政策的制订上出现偏差。管理会计的职能由核算型向管理型的转变，可以使邮政行业针对具体的业务种类和具体产品项目进行详细的损益核算，将业务经营的各项成本费用具体到各项产品项目中，从而能弥补邮政业内部管理中缺乏信息资料的劣势，为进一步调整业务结构、优化资源配置工作奠定良好的基础。

三、通过预算管理提升邮政企业管理水平

邮政企业自70年代以来，管理模式一直实行的是收入与支出差额相结合，即邮政总公司根据业务受理局和协作局的劳动付出来计算成本费用，用收支差额调整的形式做出分摊和结算。使用这种管理模式可以在一定程度上平衡各地间的配比收支，从而起到平衡地区差异的作用，但是在计算收支差额时，往往存在不科学、不系统的缺陷，确定补贴和上缴金额时更多是依靠经验，从而会造成上级和下级企业在预测收支差额时存在巨大差距，而这些差距是由何种原因形成的确难以细化，由此会在很大程度上导致决策和管理的盲目性，会阻碍邮政行业中业务的调整和管理水平的提高。

自2005 年邮政行业建立的全面预算管理体系，已经初步具备了较可靠、较科学的预算管理流程。然而，由于在对企业进行考核时仍沿用原有体系和指标，从而导致对于预算管理的理解存在片面，只从收入总规模和企业总利润考虑，而忽视各个预算小项目的运行情况以及对总预算的影响。

邮政企业管理人员应该具备很强的预算管理意识，在企业进行预算编制和执行预算过程中应该积极参与，使各个具体责任部门和责任人员都明确自身的责任，从而实现权责对应，实现预算编制的高质量运行，同时也能做到企业运行各个环节的完整、科学和先进。在全面预算和损益预算方面，应该将损益预算的结果应用到全面预算管理中，这样既可以实现对预算执行的全过程监控，还可以在企业运行过程中实现动态调控，使预算更加贴近实际目标，从而可以使一定的资源投入获得较高的产出效益。在对预算管理成果加大运用和管理的前提下，可以对全面预算管理体系进行全面的考核，通过利润、收入、所占市场份额、资产效益等指标来对企业价值的现状和变化趋势做出综合评价。通过对邮政企业进行预算管理上的深化，行业的经营思路、市场定位、营销策略、管理措施和收益预期等量化指标都将体现在所编制的预算中，而企业能否实现这些指标，则在执行预算的过程中又能得以量化出来。

预算是行为计划的量化，这种量化有助于管理者协调、贯彻计划，是一种重要的管理工具。在深化预算管理的过程中，邮政企业可以实现优化资源配置，全方位地调动企业各个层面员工的积极性的效果，可以促使企业效益得到最大化。预算管理能够满足邮政企业的运行管理需要，同时也可以对企业运行实践中的成功经验进行归纳、总结、整理和推广，从而实现治理结果完善、内控制度健全、经营管理完善、经济效益提高和竞争优势加强的效果，使邮政企业在管理上提高到一个较高的水平。

四、加强资金管理提高行业管理效益

资金是企业的血脉，是维持正常的生产经营的必备条件，尤其在当前市场竞争激烈的情况下，雄厚的资金是竞争的基础和保证。而资金短缺是企业的主要矛盾，因此企业要想生存发展，资金管理就显得尤为重要。社会主义市场经济体制为我国邮政企业的发展创造了良好的契机，邮政企业的经营内容、经营方式在深度和广度上都进入一个新的发展时期。由于长期存在的旧的资金管理方式，邮政行业在资金管理方面存在筹资渠道单一，资金调度不集中，资金的占用结构不合理，资金回笼困难等问题。由于对资产投入后的效益状况没有给予足够的重视，从而导致各级邮政企业的管理者没有形成投入与收益密切相关的观念，因此存在着盲目投入，或者投入无法获得预期回报的状况，从而造成诸多资产闲置的状况。所以需要运用管理会计的方法对资产投入进行管理，增强对资产效益的重视。管理会计可以推动邮政行业的资产盘活，从而改善企业的财务状况。企业发展的重要策略之一就是盘活资产，这一策略可以提高企业的核心竞争力，国外邮政企业的实践经验也证明了此举措的有效性。通过盘活企业的固定资产，实现其余投资项目的审批、预算安排和绩效考核的挂钩，从而可以将其作为企业发展和运行状况的一项长期考核指标，逐渐减少闲置和低效资产的数额。

随着经济的发展、体制的健全和管理者思想意识的提高，管理会计必将发挥着越来越重要的作用，它在邮政企业中的地位和作用也会真正的提高上去。

来源：《管理观察》2011年第4期

责任编辑：奇奇