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企业内部经济效益审计发展方向

http://www.newdu.com 2018/3/7 《企业研究》 2011年第9期 李永新 参加讨论

经济效益的好坏是任何一个企业最为关注的内容之一,如何规避经营风险、堵住管理中漏洞、提高企业经济效益是企业管理者最关心的问题。企业内部审计部门以其具有职能相对独立性的特点,能够代表管理者对企业各项经营管理活动进行独立性的检查,并提出改进建议,因此,开展企业内部经济效益审计,是更好地促进企业发展的一种有力手段,也是内部审计发展的必然方向。
    企业内部经济效益审计是由内部审计机构或审计人员依照国家法律法规和集团公司的管理制度规定,对集团公司所属单位的经营管理活动的合理性和有效性、经济信息的真实性、内部控制制度的健全和有效性、经济效益的总体水平和发展趋势进行审查和评价,提示经营管理风险,提出建设性意见和建议,促进改善经营管理,提高整体经济效益的独立的经济监督活动。
    在知识经济条件下,企业经营目标多元化,管理组织结构呈分权化趋势,人力资流、知识资本投入增多,高新技术高风险项目投资增多,企业信息传递及时广泛,市场竞争更加激烈。因此以企业内部管理服务为目标的内部经济效益审计必然会受环境的影响发生变化。
    内部审计领域将进一步拓展
    知识经济的兴起,为内部审计发展创造了机遇,经济效益审计的内容将不断得到丰富,审计空间将得到拓展。
    1、无形资产的大量投入,使无形资产管理审计日趋重要。在知识经济社会,企业的资产管理由有形资产管理为重点向以无形资产管理为重点转变。企业以知识为纽带专有权、专有技术、商标权、商誉和信息等无形资产在资产结构中比重上升,价值越来越大。企业如何加强对无形资产的计价和管理,成为管理中迫切需要解决的问题。内部审计机构将审查评价企业无形资产内控制度是否健全有效,对所取得的每一项无形资产,检查其来源渠道是否合法正当;计价是否合理合规。审查无形资产的使用是否合理有效,有无实现企业预期经济效益目标,审查会计部门是否恰当反映企业所拥有的无形资产。
    2、高科技项目投资,使科技投资评价和项目风险管理审计成为内部经济效益审计的重要内容。知识企业以高科技产品为主,以高新技术生产为内容的风险投资,在企业投资总额中的比例较大,同时企业承担的投资风险也随之增大。内部审计应为企业管理者进行全局性、战略性的决策提供信息支持,应对高科技项目开发方案审查。评价研究开发部门如何就生产能力,执行情况和产出进行衡量。审查确定销售策略如何与研究开发小组交换信息,是否真正了解消费者的需求和愿望。检查项目开发管理部门对投资风险评估的方法和依据,评价风险估计是否合理,企业是否把风险控制在最小范围之内。确定开发人员如何保持他们的技能,如何指定项目重点,对生产、应用、设计、成本降低方案、质量控制是否合理。
    3、人力资源是企业的重要资产,人力资源管理审计将成为经济效益审计的重点。在知识经济环境下,人才的竞争是企业竞争的焦点。人力资源管理部门保证获取足够数量和高质量的人力资源去实现企业目标,并具体从人才发展规划、招聘、选拔培训、评价和激励等环节的活动来配合企业的整体发展,企业在人力资源方面支出数额大回报也大。内部审计部门应对人力资源管理政策、制度进行评价,检查人力资源成本和人力资源价值核算是否及时、恰当。并对人力资源管理部门中的主要活动进行审查,以鉴定控制系统的有效性,确定人力资源管理是否正确履行管理职责,具体包括人事管理工作,职工福利、职工的聘用、提升及职工培训等内容,评定人力资源方案是否符合企业发展目标,企业人力资源管理制度能否有效激励职工努力工作和合理测定员工工作业绩,评价人力资源管理效果是否达到期望的目标。
    4、信息和网络通讯技术的发展,使企业信息系统内控制度的审计成为内部经济效益审计工作的重点。先进技术的采用,使企业信息系统变得更加灵敏准确与及时,但也加剧了发生错弊的风险。内部审计人员应将内控制度尤其是组织结构和管理制度的充分与适当性列入审计重点,并对数据输入处理和输出的控制进行检查,审查评价计算机程序自身的正确性,审查管理信息系统有无充分可靠的保护设施及必要的复原控制。内审人员应参与系统的开发过程,监督开发阶段的进展及实施系统前进行的适当测试,检查核心程序功能是否达到原定设计与开发目标;内控制度是否严密,可审计性能是否达到要求。同时通过各种符合性和实质性测试的方法,对计算机系统的运行结果进行审查,以评价系统的安全性和数据的有效性。
    内部审计方法将得到发展
    

    现代科技的飞速发展,计算机的广泛应用,内部审计领域的拓宽,向传统内部审计提出了挑战,也为内部审计方法深化提供了机遇。
    1、管理技术的发展,使计算机审计方法更加完善。计算机和网络的普遍应用,扩大了审计领域也为内部审计提高工作效果和审计质量创造了有利条件。由于在知识经济环境下,企业将以惊人的速度和精确度对外界环境变化作出反应,企业获得市场和管理信息快,决策速度加快。内部审计为达到向管理者提供及时有效审计信息目的,必须借助先进审计技术,审计人员将积极参与计算机系统的开发,开展计算机辅助抽样审计,效益审计,并较好地运用通用审计软件,掌握管理信息系统下的审计技巧。同时将加强计算机网络会计系统和计算机犯罪审计方法的研究,使计算机审计方法更加完善、实用。
    2、信息需求快捷的特点,使即时审计方法倍受重视。在知识企业中,产品更新快、科技信息和管理信息传递快,内部审计侧重于事前、事中审计,传统的事后审计方法已难适应审计发展要求。内审人员的才智、经验和技巧应能适应企业特殊的经营控制需要,要使用各种适时审计方法对企业采购、生产、广告、开发、环境等活动进行审计。通过提供目标分析、评价、建议以及所查活动提出中肯意见,达到改善企业获利能力和更有效实现本企业的预定目标的目的。
    3、知识经济管理的加强,使分析方法和协调方法大行其道。在对知识资源管理中,数量因素与质量因素并重,货币计量与非货币计量方法并用。企业处处体现“以人为本”管理思想。内部审计人员在一个充满个人矛盾的环境中,除了自身声望与正直外,还需得到上司、被审人的信赖。协调方法倍受重视,在审计工作中,要求内审人员运用交际技巧,处理好与被审人的关系,使被审人认识到审计是一种帮助,而不是一种威胁。同时,内审人员将利用本身对知识资源相关信息的洞察力,运用分析方法,分析知识资源有关的资料,了解其内在联系及其发展变化的一般趋势,作出审计判断。为企业管理高层对知识资源的积累,取得及使用提供有用的信息。
    内部审计工作环境将得到优化
    知识经济影响内部审计工作环境,优化了环境要素,从而将促进内部审计的发展。
    1、管理当局更加重视内部审计,审计人员地位更高。在知识经济社会,企业面临更加激烈的竞争环境,加上社会与政府监督体系完善,通过内部审计监督,健全内控制度,防范经营风险,提高企业信誉已成为企业家共识。经营管理者对内审工作的重视,将进一步提高内审人员地位。这种根据自身需要建立起来的内部审计,人员不一定多,但地位、权力大,真正能为企业的发展,防范风险提高效益出力。
    2、管理者对内部审计人员要求更高,内部审计人员继续教育制度更加完善。知识企业汇集了高素质员工,在这种环境中,担任内部审计工作的人员,必然要在思想、业务素质方面有更高的要求。在思想素质方面,除了要求有一定的职业道德素质、爱岗敬业,为人正直、有责任感以外,更要有优先为他人服务的观念,自身有良好的声望,个人形象要好。在业务素质方面,要求内部审计人员有深厚的会计、审计知识,有经营管理、法律、计算机、语言等综合知识,还要有与人交往技巧,具备与被审人员建立良好关系的能力。要求内审人员是既有深厚的理论功底和丰富的实践经验,又能掌握先进审计技术、能熟练运用计算机、外语及善于与人相处的专业人才。同时,为确保内审人员是高素质群体,企业将建立严格的培训、继续教育制度。内部审计部门将成为企业培训高级管理人才的基地。
    3、管理的科学化,使内部审计工作更加规范。在知识经济环境下,企业内部管理日趋科学完善。为更有效发挥内审人员在企业管理中的作用,企业将完善内部审计制度规定,保证内部审计工作质量进一步提高。制度的完善、业务的规范化,将促进内审人员更加审慎地工作,并能据以核查审计工作质量,促进审计行为的规范化、科学化。

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