林采宜：利率市场化解决不了融资难和融资贵

    近年来，随着利率市场化改革的不断推进，除存款外的利率管制已全面放开，存款利率浮动区间上限已扩大到基准利率的1.5倍，6月2日，央行推出大额存单，期限从1个月到5年，短期、中期、长期品种兼备，“发行利率以市场化方式确定”，至此，我国的利率市场化制度改革棋至收官。
    然而，利率市场能够降低我国的社会融资成本，缓解目前的中小企业融资难融资贵吗？要廓清利率市场化和融资难融资贵之间的关系，先要回答下面两个问题：
    ▋大额存单能替代高利率理财产品吗？
    答案是否定的。商业银行的负债成本取决与市场的资金供求状况，大额存单作为一种低风险、高流动性的有价证券，它只能吸引风险偏好与其风险收益特征相匹配的客户群体，本身并不具备吸引高风险偏好的客户资金的功能，因此，它不可能替代收益率更高的其他理财产品。所以，不具备降低商业银行负债端利率成本的功能。
    ▋利率市场化能缓解中国目前的融资难融资贵问题吗？
    笔者认为：不能！目前，中小企业的融资难融资贵是由国内的投融资体制造成的，和利率形成机制本身没有直接联系。
    我们知道，实体企业的融资利率主要取决于风险溢价。由于征信体系不发达，中小企业的信用信息不透明，加上中小企业财务状况和经营风险信息相对透明，使得小企业获取信用贷款相对比较困难，即使获得一定数额的信用贷款，由于风险溢价高企，资金的总体成本相对较高，这是实体企业融资难融资贵的主要原因。
    其次，由于我国直接融资的占比相对较低，80%以上的企业融资来自于间接融资，其中，银行信贷占半壁江山，而金融管制又使得我国商业银行中小银行、专业银行和区域性银行数量较小，在专属领域（行业）和特定地区做小额贷款的金融机构数量偏少，而大型商业银行在中小企业信用调查方面没有优势，受风险管理成本较高等因素的制约，对中小企业信贷持审慎态度，这使得一方面商业银行流动性过剩，同业存款甚至超额准备金不断增加，另一方面中小企业饥不择食，被迫走向民间高利贷以及P2P平台等类高利贷融资渠道。
    鉴于上述因素，要缓解我国中小企业融资难融资贵的问题，药方有以下三个：
    第一，允许适应小微企业贷款的中小型民营银行大量进入市场，凭借自身特定的信息优势，在不同区域、不同行业和一些特定群体中开展灵活多样的信贷业务；
    第二，在进一步完善人民银行征信体系的基础上，大力发展民间征信机构，通过建立多元化的征信体系，提高贷款企业的信用透明度，从而为信贷机构的差别定价创造现实基础，避免守信客户为违约客户买单，这是降低诚信企业融资成本的有效手段。风险必须透明化，溢价才能差异化。而风险溢价差异化正是信贷护良逐劣、约束道德风险的尚方宝剑。
    第三，彻底打破企业信用债的刚性兑付。风险收益相对称是金融投资的铁律。目前我国金融市场上普遍存在的“刚兑”及“变相刚兑”实质上已经背离了金融市场的基本纪律，在“刚兑”的情形下，获得风险溢价收益的投资者不承担于收益相对应的风险，使得个别项目的坏账损失变成整个市场共同承担的成本，客观上加剧了“融资贵”现象。
    根据6月2日发布的《大额存单管理暂行办法》，作为一种有价证券，大额存单可以通过第三方平台转让，并“可以用于办理质押业务，包括但不限于质押贷款、质押融资等”。作为一种无风险、高流动性的金融产品，大额存单不仅扩大了商业银行对存款类产品的定价权，而且完善了信贷产品的收益率曲线，为资金的合理定价提供了市场化基础，我国历时近三十年的利率市场化改革终于步入收官阶段。