高培勇做客腾讯财经智库专栏

来 源：中国社科院经济所网站
    《腾讯财经·原子智库专栏》日前邀请中国社会科学院学部委员高培勇做客“财经大咖请回答”节目，录制“大咖联播”第9期节目，腾讯视频2017年1月13日发布了节目的完整视频。
    高培勇：中低收入者减税要减间接税，个税起征点不应提高
    [2016年减税幅度这么大，为什么消费者感觉不到物价便宜了？减税并非不交税，它能助力经济“脱虚向实”吗？能提升就业率、促进消费升级吗？个税已经沦为“工资税”，还有存在的必要吗？房地产税会出台吗？如何为中低收入者减税？]
    高培勇，中国社会科学院学部委员、经济研究所所长。长期从事财税理论研究和财税政策分析，曾先后3次为党和国家领导人集体学习担任主讲人，是财税界公认的权威专家。
    最新数据显示，2016年税收收入增幅下降较多，从2012年的11.3%下降至2016年的4.8%，下降了6.5个百分点，在GDP增速下降幅度不大的情况下，实施“减税政策”是其中一个重要原因。2016年减税幅度这么大，为什么消费者感觉不到物价便宜了？减税并非不交税，它能助力经济“脱虚向实”吗？能提升就业率、促进消费升级吗？个税已经沦为“工资税”，还有存在的必要吗？房地产税会出台吗？如何为中低收入者减税？本期节目，高培勇将就以上热点财税问题进行分享。
    观点一：中国税负不重，世界排名中等偏上
    在提及“中国的税赋是否繁重”时，高培勇表示，如果把税收收入占GDP的比重作为衡量指标,放到全球范围内做比较，中国的税收不重，只是中等偏上。但中国的税收制度还存在某些结构性缺陷，特定群体所负担的税收和他自身的收入相比，不排除有些税负水平可能偏高。
     
    观点二：个税起征点不应该提高
    个税“起征点”是网友普遍关注的问题，它已从每月800元提高至2011年确定的每月3500元。但此后5年，再无动静。近年来，提高个税起征点的呼声越来越高。高培勇认为，个税的税收只占全部税收收入的6%多点，它不是一个大税。据统计，2012年只有2800万人缴纳个税，这2800万人在13亿人当中是宝塔尖上的相对高收入群体，所以不应该再提高个税起征点。
    观点三：中国企业税收在整体税收中占比超90%，负担较重
    高培勇说，企业税收负担在中国整体税收中高达90%，甚至更多。中国政府每征收100块钱税，90块钱甚至95块钱是企业交的。所以中国的宏观税负约等于企业税负。中国企业的税收负担在世界上处于偏高水平。这次税收制度改革之所以提高直接税比重，降低间接税比重，实际上就是基于给企业减负，适当把税收负担转移到高收入者阶层，这是调节税负结构非常行之有效的方面。
    观点四：给中低收入者减税要减间接税
    中共十八届三中全为我们描述了税制改革蓝图：稳定税负，逐步增加直接税比重，逐步降低间接税比重。高培勇认为，给中低收入群体减税最重要的渠道就是降低间接税比重。低收入阶层消费水平相对较低，大量支出花在食品的消费上，而食品是含税的，减间接税才是直接给中低收入者减税。当前正在推行中的营改增，所减的就是这方面的税种。
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