吴定富出席《财经》年会发表演讲——引导外资参与保险重点发展领域(2005年12月14日)

    本报讯12月13日，《财经》年会在北京召开，中国保监会主席吴定富作了题为“中国保险业的国际化与国际竞争”演讲，就中国保险业对外开放的阶段、特征以及未来的政策取向发表了观点。
    中国保险业的对外开放从1980年开始经历了4个阶段，从2004年12月11日开始，外资保险公司可以在中国任何地区提供保险服务。今年1到10月，全国保费收入已经达到4122亿元，同比增长了12.3％，其中外资保险公司实现保费收入315.5亿元，同比增长了309.7％，市场份额从去年同期的2.1%提高到7.7％。
    2005年是我国保险业全面对外开放的第一年，吴定富认为，这一年显现出我国保险业对外开放的四大特征，分别表现为：
    一、保险公司国际化。一方面主要跨国保险金融集团和发达国家的保险公司都已经进入中国，目前名列《财富》杂志世界500强企业中的40多家外国保险公司已经有27家在中国设立了营业机构，外资保险公司数量已经达到41家。另一方面，中国人寿股份公司、中国人保股份公司、中国平安保险公司都已经在境外上市，已经成为国际化的公司，其他一些公司的资本构成已经开始国际化。
    二、保险业务的国际化。目前外资寿险公司的业务范围已经与中资寿险公司完全一致，外资非寿险公司可以提供除法定保险以外的全部业务。
    三、保险市场的国际化。
    四、保险监管的国际化。
    在我国加入世贸组织的承诺中，保险业是最先全面开放的金融行业。对外开放推进了中外保险公司的合作共赢、促进了中外资保险公司优势互补、做到了“走出去”和“引进来”相辅相成，在搞好对外开放的同时统筹协调风险控制。
    展望2006年，中国保险业将面临更加严峻的国际竞争形势，吴定富说：“中国保险业将在国际化和国际竞争的道路上知难而进，勇于迎接挑战，保持对外开放政策的稳定性和连续性。”具体有四点趋向：
    一是坚定不移正确推进保险业开放，发挥全面开放保险业对改革、发展的促进作用。
    二是突出重点，优化保险市场开放结构，引导外资保险公司积极参与我国重点发展的养老、健康、农业和责任保险等四大领域，支持中外资保险公司在中西部地区设立机构，开拓保险业务，鼓励和支持中资保险公司引进国际著名的金融保险集团作为战略投资者，充分发挥外资战略投资者在完善公司治理结构方面的积极作用。
    三是加强监管，提高监管的国际化水平。加强和完善以偿付能力监管市场、市场行为监管和公司治理结构监管为现代保险监管体系，加强跨境保险的监管。
    四是防范风险，坚决维护国家金融安全、保险安全，及时评估保险业国际化和国际竞争中的风险，落实有关制度和措施，构筑保险业防范对外开放风险的坚实防线。严密监控国际市场的动向，防止外资保险公司传导中国保险公司的风险，严禁洗钱等，坚决维护国家金融安全。（辛华）