政府间财政关系改革的经验 《国际经济评论》2014第4期

    《国际经济评论》2014第4期
    [PDF全文阅读]
    政府间财政关系改革的经验
    —— 基于发达国家改革案例研究*
    骆祖春
    最近20 年来，发达国家财政联邦主义发展的一个显著特征是分权化趋势明显，改革的重点是增加地方政府的权利，使其在国家发展进程中拥有更多的话语权。健康的经济与财政形势有助于改革成功，选举承诺（electoral mandates） 有助于启动改革，当中央与绝大多数地方为同一政党（联盟） 控制时有利于推进改革进程。清楚划分不同层级政府支出责任，建设多层级政府间财力均衡化体系，科学管理地方债务，促进地方政府间横向协作，确保地区间“良性”税收竞争的制度设计，是中国财税体制改革可以借鉴之处。
    关键词：财政联邦主义政府间财政关系改革地方政府