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挖掘人口红利空间

http://www.newdu.com 2018/3/29 中国社会科学院人口与劳动经济学网 蔡昉 参加讨论

    2015年中国16岁到64岁的劳动年龄人口将达到最高峰,此后开始下降,中国的人口红利会逐步结束,同时人口老龄化程度加深。
      人口老龄化程度加深,意味着过去的充足的劳动力资源、高储蓄率、人口抚养负担低的情况将改变。因为过去30年经济增长近10%,与充分挖掘了人口红利有关。随着人口红利消失,中国“未富先老”特征更加突出。2000年中国65岁以上老年人的比重是6.8%,与世界平均水平完全一样,但是2010年我们的老龄化比例是8.3%,超过世界平均水平7.5%。
    由于经济社会发展阶段是不可逆的,人口结构老龄化使得未来5年中国面临青壮年劳动力数量减少的情况,这意味着中国在较低的发展水平步入老龄化的阶段。
    根据现在的简单的推算,2011年人均GDP大概能达到12000美元,进入高收入国家行列。如果与发达国家相比,我们的老龄化程度就不那么严重了。因此,要解决    未富先老的问题,就需要加快转变发展方式,使得经济平稳较快发展。这包括如何从过去更多地依靠出口转向依靠内需,从过去考单纯的资源、能源、要素的投入,转向更多地依赖技术进步,依赖劳动生产率水平提高,从过去较多地依赖第二产业向转向更多依赖于第三产业。
    同时,实施产业结构升级,要符合经济发展规律,要和资源禀赋相适应,产业结构调整也不要过于剧烈,这样可以避免我们出现比较优势真空的状态。所以现在最好的延续方式就是拉动内需,一边升级产业结构,一边挖掘人口红利的空间。同时东部竞争力丧失的产业,可以向中西部逐步转移,因为我们国家比较大,在一个地区出现了劳动力成本提高的情况,其他地区可能还会在相当长的时间内保持劳动力低廉,同时要将农民工转成市民,在解决其社会保障问题后面可以解决其后顾之忧,拉动其消费对经济贡献。同时农民工进城后,提高城市化率,在促进城市建设时,可以产生巨大的对基础设施投资的需求,拉动经济增长。
    文章出处:商周刊,2011年第6期
    

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