人口转变如何影响未来经济发展?
摘要:伴随着成功的经济和社会发展,以及生育政策的严格实施,中国人口转变比其他同等发展阶段上的国家来得更为迅速,形成“未富先老”特征。这个与一般经验相异的特征,使得中国较早迎来刘易斯转折点,人口红利也将于“十二五”时期达到顶点。其对经济增长的含义在于,在失去基于丰富劳动力的传统比较优势的时候,中国经济尚未赢得基于资本丰富和技术先进的新比较优势,增长的持续性受到严重挑战。本文从理论和经验的角度,论证了“未富先老”与“中等收入陷阱”的关系,指出如果不能实现经济发展方式的转变,存在着陷入“中等收入陷阱”的危险。在分析的基础上,提出若干具有针对性的政策建议。
一 引言
在改革开放期间,中国在实现了世人瞩目的高速经济增长的同时,也经历了一场急剧的人口转变,即生育率在20世纪70年代已经显著下降的基础上,80年代以来继续下降。总和生育率在1969年-1971年期间的平均水平为5.7,1979年-1981年的平均水平为2.6,1989-1991年期间为2.3,1992年以后降到2.0,以后一直处在替代水平之下。2010年,联合国发表《世界生育率模式(2009)》把中国列入总和生育率在1.5以下的低生育国家行列(United Nations, 2010)。这可以与中国近年来的人口普查、1%人口抽样调查、1‰人口抽样调查数据所相互印证,也与大多数学者的认识一致(顾宝昌、李建新主编,2010)。关于生育率水平的国际比较表明,中国在人口转变进程上,已经超过了她的经济发展阶段。根据联合国的数据,2005年-2010年期间的总和生育率,世界平均水平为2.6,发展中国家为2.5,发达国家为1.6,而中国2006年为1.4。
人口转变过程中的生育率下降,同时表现为人口年龄结构的变化,即16-64岁之间劳动年龄人口的增长率,在时间上显现一个先上升,随后下降,直至零增长的倒U字型变化轨迹(Williamson, 1997)。这个变化形成了对经济增长产生正面影响的人口红利,即在劳动年龄人口上升期间,劳动力的充足供给和高储蓄率,对经济增长产生积极的影响。对中国的经济增长分析表明,人口抚养比(即依赖型人口与劳动年龄人口之比)的下降,对1982年-2000年期间人均GDP增长率的贡献为26.8%(Cai and Wang, 2005)。然而,随着人口老龄化的加快,劳动年龄人口增长减速直至停止,这种意义上的人口红利将消失。根据预测,人口抚养比停止下降的时间为2013年,此后因老年人口与劳动年龄人口之比的显著上升而提高。换句话说,在“十二五”时期,中国将失去充足劳动力供给意义上的人口红利……
文章出处:中国人口与劳动问题报告No.12,第二章
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