陈文玲：当务之急是补上制度供给的短板

    “当一个国家，把其国家利益凌驾在全球利益之上时，其最大的竞争对手就面临着极其严峻的挑战。”在1月27日由国务院发展研究中心指导、中国发展出版社主办的“国研智库论坛?新年论坛2018”上，中国国际经济交流中心总经济师陈文玲如此表示。
    陈文玲的演讲从特朗普近日在达沃斯论坛的发言以及美国不久前发布的国家安全战略报告谈起。她说，从特朗普言论及美国安全战略来看，美国将中国作为其最大竞争对手。在激烈的国际竞争中，我们可能受到阻碍或者重创。因此，我们是逆水行舟，不进则退，只能加快前进。
    如何加快前进？陈文玲说，十九大描绘了非常宏伟的蓝图，确定了到2035年和本世纪中叶的发展目标。但蓝图不等于现实，蓝图要一步一步地描绘，从大写意到工笔，需要脚脚踏实地干。
    “去年由于美国安全审查，我们对美投资大幅减少。”陈文玲认为，产业、人才的国际竞争，重中之重在于制度设计。她表示，建设现代化经济体系，不能停留在喊口号上，必须瞄准我们自身的短板，加快补上，其中首要的就是制度供给短板。
    在陈文玲看来，我们在制度供给上有一些落后于时代的方面，既有空白的，也有不当的。她说，面对特朗普的减税和放松管制等政策，需要思考我们的税费等政策。企业对税负问题叫苦不迭，实际上反映出我们的政府改革、商务改革没有跟上，现代商务制度、商务环境还不完善。
    “制度供给是我们最大的短板，政府体制改革，行政思维方式转变、管理流程转变迫在眉睫。”陈文玲强调。这也体现在对待新经济的态度上，传统的思维方式、传统的管理方式、传统的行政管理流程限制了新经济、新动能，限制了新商业模式、新业态的发展。
    为此，陈文玲说，当务之急是补上制度供给的短板，形成一套体系。具体包括：一是构建持续健康的动力体系，把创新作为最大红利，鼓励企业创新。二是建设现代市场体系，为实现2020年、2035年、2050年目标奠定雄厚经济基础。三是建立更高质量的供给体系，包括企业供给、商品供给、制度供给等。四是加快构建软硬基础设施体系。五是构建城乡协调、区域协调发展体系，实现联动发展、协调发展、共享发展。