周永生：中美贸易 美国真的吃亏了吗

由于美国霸道地对中国进行贸易制裁，中国迫于无奈不得不采取反制措施。中方已多次明确表示，中方不想打，但也不怕打贸易战。
    贸易不平衡是美方发动此次中美贸易战的借口之一，但明眼人都清楚，美国对中国贸易逆差的原因并不完全在于中国。中美两国贸易统计有差异，相差大约近1000亿美元，原因主要在于中国大陆出口到中国香港、中国台湾地区和韩国的一些产品被在当地重新进行包装加工，再次转口到美国，这些地方赚取到了中间差价，而中国大陆市场并没有赚到这些差价。美国按照原产地原则，把所有的价值都算到了中国身上。另外，中国海关统计的是离岸价格，美国海关统计的是中国产品到岸价格，中间的价差往往为国际海运商所赚取，并非为中国大陆所赚。因此，中国的海关统计更加准确。加上美国通过中国香港、中国台湾向中国大陆每年出口约达1000亿美元的商品，按照原产地原则，这部分转口产品应算作美国对中国的货物贸易出口，但在美国的中美货物贸易统计中却没有计算其中，中国也没有将这部分产品作为美国产品统计。所以，美国对中国的贸易逆差，并非像美国所统计的那样巨大，实际情况应该更接近于中国海关统计。
    美国资本为了追求更高额的利润，逐步放弃了对低中级产品的生产，而日益走向高端化的生产和控制，包括大规模生产诸如芯片等高端电子产品，高端医药产品，汽车与航空、航天产品，物流和高端金融服务等。这些都是属于高利润的行业，资本的趋利性使美国更趋向于高利润的高端行业，而相对低利润的行业，包括一般的机械制造、家电制造、轻工业产品和一般的重工业产品，都由中国这样的新兴工业国家来接盘生产。这些产品尽管利润相对较薄，但需求面非常广，容易对部分已经不重视或放弃这些领域生产的国家产生贸易顺差。美国对中国的贸易顺差，就是这样产生的。这是由于中美两国经济发展层次不同所决定的，也是由美国国内经济原因导致，责任并不在中国。美国经济属于高端经济，高利润经济；中国经济属于中低端经济，中低利润的经济。要让美国企业在美国国内生产中国企业向美国出口的这些产品，成本将要成倍或者几倍地提高，美国消费者的福利将要遭到巨大削减，也会造成美国发生通货膨胀。同时，美国资本也不会青睐这些低回报、低利润的产业——这不仅违反全球化进程当中的宏观分工协作，也忽略了成本比较优势的全球分工产业链的客观存在。由于美国国内因素，导致中美贸易当中美国逆差，美国政府却把责任完全都推到中国头上，显然是蛮不讲理。
    美国长期对中国实行高科技产品歧视政策。美国大量的高科技产品、军工产品采取对中国歧视的政策，对中国禁止销售、禁止服务，导致中国即使需要，也无法购买，其理由主要是防止中国发展军事力量，这也是造成中美贸易美国方面逆差的重要原因之一，责任在美方，不在中方。否则，在高科技领域，中国每年增加自美国高科技产品数百亿美元的进口应该不是大问题。在美国禁止和限制的情况下，即使中国再做努力，再增加对美国商品的购买，由于受到上述情况的束缚，从实际上看，也难以完全平衡中美两国的贸易逆差。由此可见，美方在贸易不平衡问题上指责中方是毫无道理的。
    即便如此，一段时间里，中国政府诚心诚意地同美国进行贸易谈判，愿意增加对美国商品的进口，充分表现了中国政府追求合作共赢政策的大方向和责任担当，但美国政府不顾双方达成的共识，最终还是挥舞起贸易制裁的大棒，企图通过提高关税，对中国实行贸易绞杀，迫使中国屈服，其本质是搞贸易保护主义和单边主义，最终受害的不仅是中国贸易本身，也是美产业界和消费者，同时也妨碍世界经济复苏。美国这样明显地企图压制中国的经济增长，不正当打压位居第二的竞争对手，体现的是美国政府一叶障目，忽视中美全盘合作大局，一味强化贸易摩擦的狭隘视野。
    事实上，大批美国企业在中国有巨额的盈利。据报道，去年仅美国通用集团在华的合资企业就实现了279.9亿元人民币的利润；美国主要20家集成电路企业去年在华营收超过750亿美元，占这些企业全球营收的35%。美国对中国还有巨额的服务贸易顺差，2017年美国对华服务贸易顺差达541亿美元。这些在一定程度上都可以对冲中国在美国市场上货物贸易的顺差。从这个意义上讲，美国并没有吃亏，而是中美双方在经济领域互有短长，互有获利，不应该只片面地站在美国在货物贸易中“吃亏”的立场，而看不到美国企业在中国市场上大规模的盈利与服务贸易的顺差，否则既不公平也不合理。
    在中美两国之间，合作共赢是主流。美方不应该逆流而动，在错误的道路上越走越远，而应及时采取措施，共同推动中美经贸关系稳定发展。
    （作者系外交学院国际关系研究所教授）