把“学、做、改、促”贯穿起来　确保“两学一做”学习教育取得成效

    开展“两学一做”学习教育，是党中央持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践，也是今年党建工作的龙头任务。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，强调“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手；精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，强调基础在学、关键在做，突出问题导向，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来；明确指出了各级党组织及其负责人应履行的主体责任，强调要以“两学一做”学习教育为契机，使各级党组织书记把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。这些重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央对我们党自身状况和面临形势任务的清醒认识、坚定不移把全面从严治党向纵深推进的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。我们一定要认真学习领会，深入贯彻执行，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强对党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机，巩固和发展全面从严治党的良好局面。
    “两学一做”学习教育的目标很明确、任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，三者具有严密的、内在的政治逻辑。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学要带着问题学，做要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。我们要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处、取得实效。
    第一，要打牢“学”这个基础
    学习是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话，是这次学习教育的重要任务。对于一名共产党员来说，这些内容都是必知必信必行的，要把学党章党规、学系列讲话作为一种政治责任、一种精神追求，努力在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。一要把握学习重点。学习党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循；党规党纪是党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范。对全体党员来说，要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质宗旨、政治主张、奋斗目标、组织原则、优良作风和对党员的基本要求，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，守住共产党员为人做事的基准和底线。对县处级以上党员领导干部来说，还要掌握好与履行职责相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学习系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，我们讲21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，最现实、最集中的就体现在习近平总书记系列重要讲话上；加强党员干部思想理论武装，最紧要的就是要用系列重要讲话精神统一思想。对全体党员来说，主要是把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。对县处级以上党员领导干部来说，还要在全面、系统、深入上下功夫，坚持学原文、读原著、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好用以指导和推动事业发展。需要强调的是，党的十八大以来，习近平总书记两次亲临河南调研指导工作，三次听取河南工作汇报，发表重要讲话，作出重要批示，就事关河南发展全局和长远的重大问题给予精心指导，我们要持续抓好学习贯彻，特别是领导干部要带头深入学习领会，在筹备党委换届过程中坚持用重要讲话和指示精神引领实践、审视工作、谋划发展，完善提升重大思路举措。同时，要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，切实提高各级党委工作的科学化水平。二要完善学习方法。把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展学习。充分利用红色资源、基层联系点、党性教育和警示教育基地，开展革命传统教育、体验式教育和警示教育，推动学习不断深入深化。把讲党课作为提升学习成效的有力抓手，“七一”前后各个党支部要集中安排一次党课，领导干部要把讲党课作为重要责任，带头在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。充分发挥理论工作者、实践工作者、优秀党员、基层党组织书记、普通党员的各自优势，答疑释惑，互动交流。需要注意的是，在请专家学者作辅导时，一定要严把政治关。有的专家学者虽然名气很大，但政治立场有偏差，往往借我们的讲坛哗众取宠，甚至信口雌黄、大放厥词、胡说八道，我们绝不能让这样的人上讲台，不能做花钱买骂的事。三要务求学习实效。紧密联系自身思想、工作、生活实际，进行对照反思，反思坚守理想信念、遵守纪律规矩、严以修身律己、践行为民宗旨等方面情况，真正触及思想灵魂、融入精神血脉，不断解开思想扣子、纠正认识偏差，在学思践悟中牢记党规党纪，坚定正确政治方向，养成纪律自觉，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
    第二，要突出“做”这个关键
    坚持以学促做、知行合一，做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导全省广大党员干部坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威、维护习近平总书记这个核心，坚决服从党中央集中统一领导，坚定地跟着党中央的令旗走，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。合格党员的标准是原则的，也是具体的，不同的历史时期和不同使命任务，对党员的要求也有所不同。中央和我省印发的学习教育方案明确提出“四讲四有”，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员的新要求，与好干部20字标准、“三严三实”“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，用实际行动体现学的成效、体现信仰信念的力量。一是讲政治、有信念，做到政治合格。当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题，不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员。要做政治上的明白人，保持共产党人的政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党绝对忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。古人说，欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们党的力量所在。要严守党纪党规特别是政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，做到品德合格。德厚者流光，德薄者流卑。共产党员更应做道德模范。要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，廉洁从政、从严治家，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要践行党的宗旨、保持为民本色，爱岗敬业、恪尽职守，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在决胜全面小康的实践中积极作为、敢于担当、建功立业。我省是一个英雄模范辈出的地方，涌现出焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成、裴春亮、燕振昌、马海明等一批先进典型。他们既是看得见的合格党员标准，又是广大党员做人做事的标杆。各级党组织要充分发挥先进典型的激励作用，引导广大党员见贤思齐。要以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，把党员的先锋形象树起来。
    第三，要扭住“改”这个牵引
    学习教育是为了解决问题，如果不解决问题，就会流于形式、走过场。要强化问题意识，坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育。一要找准问题。这是解决问题的起点。我省学习教育实施方案针对党员队伍建设的实际，提出要重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端等六个方面的问题；学习安排具体方案，对全体党员和县处级以上领导干部重点解决的问题分别作了进一步细化。这些问题还是一个总体概括，还是群体的“轮廓像”，具体到每个党员、每个干部，则需要结合各自实际，再对照、再聚焦、再细化，给自己一个清晰的“自画像”，做到见人见事见思想，坚决把问题找准、找实，为整改树立“靶子”。二要整改问题。充分运用教育实践活动、“三严三实”专题教育中的整改经验和好的做法，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”、整治群众身边的不正之风，抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。需要强调的是，现在群众对“为官不为”问题反映较多，要科学地、准确地分析问题的表现和成因，区分情况、对症下药。对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟；对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素质能力；对胡作为、乱法纪的，要严肃问责、严肃处理；对经过学习教育之后，依然没有明显改进的，要按照《推进领导干部能上能下若干规定》的要求，采取相应的组织措施。三要巩固整改成果。针对群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，要把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
    第四，要体现“促”这个目的
    “学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。开展“两学一做”学习教育必须坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。当前和今后一个时期，我们的中心任务和工作大局就是协调推进“四个全面”战略布局，决胜全面建成小康社会。开展学习教育，必须紧扣这一大局来推进，引导党员干部毫不动摇地坚持发展第一要务，把适应、把握、引领经济发展新常态作为大逻辑，坚持以新发展理念为引领，以四化同步科学发展为途径，以城乡统筹、区域协调为方向，以供给侧结构性改革为主线，以保障和改善民生为目的，保持昂扬向上的干劲，增强克难攻坚的韧劲，发扬滚石上山的拼劲，奋力开拓河南发展新境界。去年，我们把开展“三查三保”活动作为“三严三实”专题教育的重要抓手，找到了专题教育和推动工作相结合的有效平台。借鉴这一好做法，省委决定在“两学一做”学习教育中开展“五查五促”，以学习教育的成效推动各项工作，以工作成效检验学习教育成果。各地各部门各单位要坚持“两学一做”学习教育与“五查五促”有机融合、共同推进，做到一体谋划布局、一体组织实施，把开展“两学一做”情况、“五查五促”情况作为党建工作考评的重要内容，作为民主评议党员的重要方面，作为检验领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，引导广大党员干部把“两学一做”学习教育开辟到经济社会发展主战场上去。当前，我省经济社会发展保持良好态势，但也面临诸多挑战和考验，尽管经济运行总体平稳，但下行压力依然很大，由此也可能引发一些不稳定因素。同时，今年我们又面临市县乡领导班子换届的任务，如何把忠诚、干净、担当的干部放到合适的岗位上，以铁的纪律保证换届风清气正，换出心齐、气顺、劲足的好局面，对我们都是现实的考验。换届工作是对“两学一做”学习教育成效的很好检验，如果真正把党章党规和系列讲话学好了，真正成为一个合格的共产党员，自然就能正确对待进退留转、正确对待组织的安排和选择、正确对待个人的利益。我们一定要把开展“两学一做”学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地本部门本单位的各项任务结合起来，坚决打赢稳增长、保态势攻坚战，确保圆满完成年初确定的各项目标任务，确保圆满完成市县乡领导班子换届任务，确保圆满完成脱贫攻坚年度目标任务，确保社会大局和谐稳定，不发生重特大安全生产事故，不发生大规模群体性事件和恶性案件，不发生系统性区域性金融风险，不发生持续性的负面舆论炒作热点。
    （作者：中共河南省委书记、省人大常委会主任）