供电企业财务风险的防范

摘要：本文结合供电企业经营特点及财务管理工作的实际，分析了供电企业财务风险的来源，对电网企业如何防范和控制财务风险提出了具体措施，确保电网企业健康发展。
    关键词：供电企业，财务风险，识别，防范

    自2000年进行“厂网分离”改革后，发电厂分给五大发电集团，供电企业也分为了国家电网和南方电网，电力企业正逐步从完全垄断性企业转化为垄断竞争性企业。随着经济全球化的影响，竞争加剧，企业为达到自身的经营目标，在经营过程中对风险进行全面、有效的管理，建立健全风险的管理体系，使风险的管理达到企业本身的经营目标需要，因此供电企业财务风险的研究就成为自身发展的需要。
    一、供电企业财务风险的来源
    1.国家政策风险
    电力企业是国家基础性、垄断型企业，电力企业经营所提供的产品关乎国家经济和民生，所以长期以来，电力销售的价格都由国家控制，致使供电企业的盈利与国家政策相关。电价政策的实施使电力企业对一些国家政策性的企业和大型基础性工业企业给予优惠，利润大大减小。电价过高影响了国民经济的发展，电价过低使电力企业失去自身的发展空间，没有资金进行电网的建设和技术的更新，不能加强电网的建设，就不能满足人们对电力资源的需求；没有资金供电企业的设备就不能进行更换，不能保证输电安全，所以电价政策对供电企业的经营效益和发展有深远的影响，国家政策是供电企业财务风险之一。
    2.自然风险
    供电企业的电力设备经常遭到破坏，乃至报废，比如2008年的雪灾，全国19个省份受到影响，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大的损失。电力设施损坏严重，发电受阻，多个地区的电网解列，大面积停电，全国因灾害停运电力线路36740条，停运变电站2018座。自然灾害引起的电网的瓦解，大范围的停电，使人们的生活受到影响。供电企业要提高自身的抗风险能力，加强电网的建设，对风险进行预警，使风险所造成的损失降低。
    3.筹资风险
    随着国家经济的不断发展，对电力产品的需求逐年增大，现在的电网规模已经不能满足发展的需要，电力企业的建设必然要扩大，固定资产的投入，人力的投入等等都要增加，这时需要大量资金，我们需要对资金进行筹集，筹集资金伴随着筹资风险，供电企业就要建立筹资的风险管理机构，对筹资风险进行预测，预测未来的筹资金额，制定筹资决策，很好的规避筹资风险，供电企业属于投入资金高的技术密集型企业，设备更新较快，当资金不足时，就影响了企业生产经营。面对筹资利率浮动的趋势，势必增加还贷的压力。
    4.营销风险
    如今电力交易的模式逐步趋向市场化，电力产品供需会随着市场的上下波动而波动，供电企业的营销活动主要是抄表、核算、收费这三个环节。抄收环节中对用户用电量的抄记的正确性需要有保证，电力用户众多，每个抄表员都要对上千家用户进行抄表，也可能发生一些错误，我们应该对抄表进行定期、持续和全面的检查，形成对抄表人员的约束机制，把严格的考核转变成一种利益上的奖励。
    电费收取的风险主要是回收率的问题，回收的电费有一些没有上缴，挪用、舞弊等滞留在基层，还有一些是陈欠的电费。在电费的收取上我们要做到结算的独立性，电费的结算和抄收核算工作都属于电力营销部门的工作，之间有联系也有牵制，对其应该建立预警。
    二、供电企业财务风险的防范措施
    
    财务风险控制机制是指在财务风险管理中所形成的相互联系、相互制约的一种动态管控体系，既是降低企业财务风险的核心，也是强化企业财务管理的重要组成部分。在供电企业营销流程中，要建立一套系统的流程管理体系，从客户的申请到最后的电费统一上缴，都要分步骤的实施管理。
    1.从经营业务防范风险
    规范主业与多经的业务关系，建立良性的分配机制，在发展多经业务的同时不能使原有的市场份额萎缩，实现优势互补，公平交易，在促进多经业务发展的同时，要保持主业的同样发展，做到有效的防范。
    2.从筹资活动防范风险
    建立健全筹资管理机构。各级供电公司成立专门的筹资预测管理机构，业务范围涵盖战略发展、市场营销、生产技术、工程基建、财务管理等专业，机构人员为各个专业的资深专家，建立领导干部业绩考评与筹资管理挂钩体制，使各级供电公司的管理者充分认识到筹资管理工作的重要性，把筹资工作作为本单位一项重要的工作目标。
    提高全员风险意识，增强责任感。提高员工的风险意识，加强筹资风险专业知识培训，树立现代企业的管理意识和理念，增强责任感，是进行风险管理的重要思想根基。强化筹资过程管理，降低筹资风险。科学、合理的业务流程是实施筹资风险管理的有效保障，这要求电力企业对业务流程的合理性进行测试、评价。
    3.从投资活动防范风险
    企业筹资的目的就是为了更好的去投资，通过投资为企业创造出更多的利润。同样企业无论对内对外投资都存在着风险，这些风险同样需要企业采取措施去识别和防范。投资是一个过程，也是一个结果，所以它包含着眼前与未来之间的时间差。有时间差，当然就会有风险。投资活动的中止、撤消、延期、效益不足、亏本、因事故而放弃都会产生投资风险。
    供电企业的投资活动大多数是投资于电网的建设，而各类的电力设备和网架结构是供电企业电网建设的基础设备，所以对于大型固定资产的投资，占整个供电企业资金的绝大部分，固定资产在建设和保存中就存在着一定的风险，还有技术落后等一些潜在风险，都使投资风险大大增加，因此要在投资前做好计划，做出预测，对即将发生的项目有全面的了解，还要在项目进程中进行很好的监督机制，确保项目准确、安全的实施，降低投资风险。
    4.从内部审计防范风险
    完善加强内部控制制度，加大审核力度，对单位的各个环节进行内部控制，按照内部控制的程序进行稽查，使经济业务能够很好的从管理层到执行部门进行分离，实现企业全方位的控制。要充分发挥审计的独立性，在各种内部矛盾中，正确找到控制的方法，把各种经济行为控制在框架范围内。加大资产负债的管理，优化企业财务状况，对现金流量实行预算，实行资金集中管理，实时监控，防范资金风险，完善全面预算制度，按照不同的资金性质，及时准确编制现金流量预算，有效降低财务风险。
    三、结语
    供电企业面临诸多市场经济下所产生的风险，财务工作安全性的因素具有广泛性，所以供电企业的财务风险应该得到高度重视，对财务风险进行全面分析，适度控制风险，建立风险的识别、控制体系，保证供电企业能够正常安全的运营。
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    （作者单位： 新乡广播电视大学）