浅论国有港口企业财务管理

摘要：根据国有港口企业财务管理的现状，提出一些较有可行性的改进措施，以及解决当前国有港口企业所面临问题的方法。其中，着重就提升国有港口企业财务管理的竞争力提出若干意见，以期为国有港口企业财务管理带来经济效益，以及提升综合竞争力提供新的思路。
    关键词：国有港口企业，财务管理，改革措施，竞争力

一、关于国有港口企业财务管理现状的分析
    国有港口企业是主宰一方经济命脉的主要动力，在我国，由中央政府以及地方政府牵头参与投资的国有企业，虽不是国家的直接出资，但是鉴于政府身为“投资人”的因素，政策会长期大力地扶持，国有港口企业往往会享有国家给予的许多特权和某些优惠性的政策。如信贷优惠、行业垄断、主要的财政扶助等方面的优惠，以及亏损弥补和破产时的特殊对待等等。但同时国有港口企业也受到国家和有关主管部门的限制，国有港口企业会承担更多的义务，需执行国家制订的计划，相对的灵活度会降低等。
    国有港口企业的财务管理之中也存在着许多的漏洞，特别是在相关的国有企业财务管理中表现得尤为突出。例如：国有港口企业财务管理的港口建设费用方面存在着港口的建设费用征收力度不一；港口竞争环节有失公平；港口建设费用使用贫富分配差异等等。由于长期以来，国有港口企业财务管理均实行着有别于其他企业财务管理的运行体制，导致国有港口企业相对于其他的企业来讲，缺乏竞争性和创造力，以及国有港口企业对自身的企业品牌不够重视，导致了在信息高度发达，资源相对丰富的今天，我们的国有港口企业发展却停滞不前。同时，国有港口企业财务管理又属于一个很特殊的群体，如果实施多项改革，但是与其相关的配套的改革措施却在短期内难以迅速到位，妥善地解决此类问题才是国有港口企业财务管理需要改进的方面。
    二、国有港口企业财务管理的调控和改进措施
    因此，介于国有港口企业财务管理的上述情况，改革国有港口企业财务管理体制是大势所趋，利用改革，可以实现制度统一化，标准多元化，资源共享化。对于国有港口企业财务管理，乃至于我们的国有企业的经济发展都是一个很好的借鉴。
    如何调控和改进国有港口企业的财务管理？这是一个深远的命题，就当今社会中我们所面临的机遇和挑战，可以提供的思路有：大力推行国有港口企业上市；减少不必要的经济浪费；创造品牌效益等。
    具体的实施办法如下：
    实施国有港口企业的并购从组计划，拓宽融资渠道，改良资本的构成比例。国有港口企业利用上市，并通过上市来引进政府以外的投资者，这就需要建立健全国有港口企业财务管理制度，同时便于吸收国内外先进的管理经验，通过对资本输入、人才交流、信息技术、营销渠道等来完善科学的国有港口企业财务管理并建立相应的制度，使结构科学高效，迅速提升国有港口企业内部竞争力，从而更好地发挥各自优势，做到各单位、各部门的协调呼应。港口业是密集型产业，包括了资源技术产业等多方面的要求。将投资十分巨大，规模庞大的固定资产投入到现有的产业结构链中，仅仅是依靠少有的商业贷款或者其他中小产业的扶持是远远满足不了企业发展的。国有港口企业所需资金通过上市来借助外力资本，利用其市场的巨大融资平台，提高国有港口企业的经济效益，增强国有港口企业的持续发展能力。
    国有港口企业在人们的心目之中，一直都是“铁饭碗”的代名词。收入高，待遇优厚，政策稳定，都是国有港口企业的优势所在。同时，这种在人们心中长久以来根深蒂固的观念造成了我们不经意间将大量资源浪费，我国人口众多，但资源匮乏，不会在短时间内造成资源与环境的再生成。又由于国有港口企业之中所特有的仓储与物流功能，使其往往占用了我国丰富的土地资源，但在历史条件下，许多的土地使用权被划拨掉而得不以正确的方式来加以使用。将我们的资源优化配置，同时发挥国有企业自身的规模优势，就可以将资源不断合理利用，从而提高国有港口企业的资产营运效率和国有港口企业整体经济效益，更好地加强国有港口企业财务管理。
    提升企业的品牌价值，在激烈的竞争中脱颖而出，需要树立国有港口企业的品牌形象。经验表明，上海港、营口港、天津港、日照港、大连港、厦门港、深圳港（盐田和赤湾）等国内主要港口企业均已形成了自己的著名品牌效益。与此同时，目前未形成品牌的港口企业都在积极地寻求突破的方法。
    三、提升国有港口企业财务管理的竞争力
    在如此的大背景下，国有港口企业财务管理的重要作用是不言而喻的。应加强国有港口企业财务管理循环，制定较为精准的预算，以及相关的标准，纪录实时数据保证对国有港口企业财务管理进行重组改制评估，同时加强计算应答的标准，及时地检查实际的有效情况，国有港口企业财务管理在应缴国有港口企业的所应得税方面作为成本实际评估、测定等。在国有港口企业财务管理评估后，如果资本产生增值，就会加重国有港口企业的所得税负担。同时，由于国有港口企业之中的不动产规模变大，可以使国家对国有港口企业财务管理给予一定范围内的税收优惠和相关扶持政策，虽然在地方国企目前还没有明确法规法案，但是地方国有港口企业财务管理在将来所承担的责任与义务就会有所增加。由于国家对国有港口企业财务管理的政策性因素，使得国有港口企业财务管理改制过程中，社会大众还是要关注国有资产以及社会资源的大量流失等，这些都是大家最关心的问题和议论最多的话题，以及最希望得到的解答。如何判定国有资产是否流失以及流失的严重程度等，这就是国有港口企业财务管理所要大力监管的事情。其关键就是通过国有港口企业财务管理对现有的国有资产进行有效定价，然后控制国有港口企业财务在资本市场的定位水平和财务管理持续性的盈利收益的大小。
    同时，希望有关部门能够进一步加强国有港口企业财务管理的相关制度建设，国有港口企业财务管理工作中，关键就是把握在国有港口企业现今的形态，使得国有经济的成分比例始终占据有较大的比重，还可以通过国有港口企业改革与财务管理的发展之间的关系来调整国民经济发展，健全关系经济框架等。与国企改制上市相关的制度建设仍需进一步加强，避免国有企业在改制上市过程中通过各种关系谋求企业利益最大化，也可以减少因此而产生的腐败与不良现象。同时，由于国有港口企业在历史上会生成大量的子企业，在改制过程中，必定会将部分子企业的相关产权进行产业调整，国有港口企业财务管理之后，按照国有资产管理办法，减少许多不必要的工作量，还能够节省企业的改建成本等。因此，在对国有港口企业财务管理改制时，其过程要采用更为便捷、更为低成本的方法。换而言之，就是要求国有港口企业财务管理制定者符合规则，使得国有资产的合理定位变不可能为可能，能够使国民的根本利益得到真正的保障。
    国有港口企业财务管理是我们正在面对并将长期面对的工作，但是传统的观念在人们的心中根深蒂固，其任务之重可见一斑。但是只要我们客观地面对，冷静地分析，就必然会为国有港口企业财务管理带来更新、更持久的生命力，以及无限的活力。
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