韩家园林业局森林旅游产业发展研究

摘要：黑龙江省韩家园林业局将森林旅游作为产业转型的接替产业，建设开发了一批森林旅游项目，但是从旅游产业发展的角度来看，仍面临着产业化程度低、基础设施落后、管理体系不完善等问题，这些问题都将制约林业局森林旅游业的发展。通过对韩家园林业局旅游产业发展所具有的优劣势进行分析，明确旅游产业发展的定位、总目标和具体项目，提出大力开展招商活动、创建本土森林旅行社、大力发展旅店饭店服务业、发展旅游商品业等一系列措施以促进韩家园林业局旅游产业进一步发展的建议，为该林业局森林旅游经济的发展提供经验借鉴。
    关键词：森林旅游，产业发展，韩家园林业局

森林旅游业是大兴安岭林区六大接替产业之一，是新兴支柱产业。大兴安岭韩家园林业局具有发展旅游产业的自然资源和人文资源，目前已经开发、建设了一批重要景点，但是从旅游产业发展的角度来看，韩家园林业局仍处于旅游业发展的初级阶段，在产业体系、基础设施建设以及管理体系方面都有待完善。因此，从韩家园林业局实际情况进行考虑，分析林业局旅游产业的发展战略具有重要和实际的意义。
    1 韩家园林业局旅游产业发展现状
    现阶段，大兴安岭韩家园林业局已经制定了《韩家园林业局“十二五”旅游规划》、工作方案和建设计划，执行联席会议制度，领导小组联席会议制度，定期通报各项工作进展情况，及时协调解决工作中遇到的问题和困难。将旅游发展的总体方案、任务和职责进行细化和明确分工，把发展旅游作为对各相关单位和部门年度考核的重要指标，确保旅游发展各项任务能够圆满完成。
    近年来，大兴安岭韩家园林业局加大了对重点景区的开发建设，以鹿鸣山景区、家园山庄、金文化主题公园、金水湖等基础设施建设为重点，依托美丽的自然风光，着力打造具有北欧风情的家园城镇，使林业局成为“找北、找静、找绿”，适宜人们休闲、度假、观光的理想之处。尽管林业局旅游业开发建设取得了一些成绩，但仍然处于旅游业发展的初级阶段，没有形成吃、住、行、游、购、娱一体化的旅游产业链条，旅游业没有对全局经济起到拉动作用。
    2010年大兴安岭韩家园林业局启动了城镇和旅游发展综合项目，项目建设期为五年，即2010—2014年，项目总投资11 386万元，共分两个主题项目，旅游基础设施建设项目是主项目之一。在旅游项目建设中以阿木卡其河日军侵略大兴安岭遗址、金水湖休闲胜地、金文化主题公园、欧洲风情一条街建设项目为主要建设项目。
    现阶段，金水湖一期、二期工程已全部完成，建设了大坝、环形通道，设立了水闸，修建了排洪桥，清理了杂物，树立了刻有“金水湖”字样的石头标识，建立了以帐拉模为特征的水上观台。金文化主题公园经过建设，景点已经成形。修建了通车道路、游客人行道，平整了场地，并进行了绿化。树立采金船体、采金水枪作为标识。设立标牌5块，内容是金家沟采金历史沿革、采金工艺简介、采金习俗、特殊称呼和名称、采金谚语。设计、制造、树立作为公园标识的大“金”字石头100块。在公园南侧修建了养鱼池，共有5个水池，设立了2块介绍金家沟垂钓园的标牌，现由林业局职工经营。阿木卡其河日军侵略大兴安岭遗址是日本侵略大兴安岭的历史见证。它是铃木喜一司令部遗址，具有一定的保护、建设和开发利用价值。韩家园林业局投入资金，组织人员进行了保护和建设工作。对遗迹边上的道路进行了加宽，形成了停车场，并立了1块大标牌，简要说明遗迹情况。
    2 旅游产业发展优劣势分析
    2.1 韩家园林业局发展旅游产业具备的优势
    ①区位优势。韩家园林业局位于大兴安岭东部的中心，交通四通八达，铁路直通齐齐哈尔，境内有2条高等级公路，通往黑河的呼黑公路为省道，到达哈尔滨仅900 km。与俄罗斯一江之隔，边境长达300余km，沿江有三个林场，呼玛口岸为国家级过货通道，具备了良好的对俄边贸条件。
    ②环境优势。自然环境优美，自然景观与城镇建筑浑然天成，形成了城在林中，林在城中的独具特色的城镇风格，为发展旅游业提供了客观条件和基础。人文环境、历史文化悠远，淘金文化、抗联基地等人文景观，令人充满遐想。空气中负氧离子含量高，是全国难得的天然氧吧。蓝天、白云、青山、碧水、冰雪以及原始、寂静、自然的生态环境成为人们向往的地方，能够满足游客到大森林休闲、度假、观光、养生。
    ③资源优势。拥有纯天然、独具特色旅游资源。森林树种繁多，区内稀有品种俱全，森林景观秀美，“五花山”、“花果山”遍布，构成了大兴安岭天然植物园。冬季大冰雪、大界江特征明显，景观神奇。
    ④产品优势。全国产业化企业松涛鹿苑生产的鹿补酒、鹿朴胶囊、口服液及库伦斯木艺生产的木制玩具、木制工艺品都体现了大兴安岭的特色。纯天然的绿色食品蘑菇、木耳、猴头等山产品质量上乘、储量丰富，是最受游客欢迎的旅游产品。
    2.2 韩家园林业局发展旅游产业存在的劣势
    ①产业体系不健全。韩家园林业局尚处于旅游发展的起步阶段，没有形成产业体系，在近几年内发展成为整体功能配套、服务水平一流、旅游产品多样化以及集吃、住、行、游、购、娱于一体的综合性产业还存在很多困难。
    ②基础设施不完备。景点建设不完整，缺少娱乐场所，通向景点的道路质量不高，需要增加资金投入，加大旅游基础设施建设力度。
    ③管理措施不完善。旅游行政管理机构尚不健全，规范化管理机制没有形成。目前韩家园林业局还没有纳入省级旅游景点之内，需要拓展大市场、发展大旅游、形成大产业，促进资源优势向产业优势、经济优势转化，全面提升旅游产业的整体形象和市场竞争力，向纳入省级旅游点的目标迈进。
    3 旅游产业发展定位
    
    韩家园林业局具有独特的自然环境和优越的地理位置。蓝天、白云、青山、碧水、冰雪以及原始、寂静、自然的生态旅游是近年来休闲旅游的发展趋势，韩家园林业局以“林在城中，城在林中”的格局建设而成，交通便利，能够吸引并满足人们到大森林休闲、度假、观光、养生的需求。鉴于此，韩家园林业局的旅游产业定位为森林生态休闲度假游[1]。
    4 现有旅游资源及开发利用
    4.1 自然资源及开发利用
    大兴安岭林区树种繁多，区内稀有品种俱全，森林景观秀美，“五花山”、“花果山”遍布，构成了大兴安岭天然植物园，形成了城在林中，林在城中的独具特色的城镇风格，为发展旅游业提供了客观条件和基础。韩家园林业局拥有纯天然、独具特色的旅游资源[2]。空气中负氧离子含量高，是全国难得的天然氧吧。依据这一特征，可参照阿里河林业局嘎仙洞的例子，依靠原始森林的特点，建立原始森林生态旅游，在不破坏原始森林原状及特性的基础上，逐步将各种有利资源利用到旅游业中。韩家园林业局施业区位于中俄分界黑龙江边，地理位置独特，具有山水秀丽的景色、引人注目的未被污染的河流、中俄交往的历史，既能享受自然的风光，又能品味历史长河中的事件。
    依托自然资源，在金水湖景点基础上，建设双河源国家级湿地公园；完善松涛鹿苑中心鹿场、绰纳河自然保护区；建设现代农业观光园；开发黑龙江上沿江旅游；充分利用呼玛县拟建设的黑龙江大兴安岭呼玛国家矿山公园。
    4.2 人文资源及开发利用
    
    韩家园林业局人文环境独特、历史文化悠远，淘金文化、抗联基地等人文景观，令人充满遐想。这些资源都是天然形成或历史遗留下来的，不是靠人工打造出来的，要抓住这一特点，大力宣传、深入挖掘历史文化，用它来吸引游人的目光[3]。围绕林业局所具备的人文资源，完善金文化主题公园、阿木卡其河日军侵略大兴安岭遗址、战地等景区景点。调查走访、加工整理，发展旅游文化。搜集整理传说，编撰故事，增加文化内涵。
    5 韩家园林业局旅游产业发展具体项目建设
    5.1 景区景点建设
    ①完善金水湖景区，以此为基础，建设双河源国家湿地公园。金水湖景区湖水水质的好坏直接影响到游客的心情和景区形象。由于金水湖湖水现在是死水，有很大的异味，严重影响了游客的心情，因此必须及时清理湖水淤泥，疏通河道引入新水源更新湖水，如使用人工和化学清理方式虽可暂时改善，但收效甚微还破坏生态环境，有背于可持续发展。所以建议金水湖上游引水，下游疏通河道，提高金水湖的自净能力，把金水湖纳入韩家园林业局水系的循环网络中，只有这样才能真正改善水质。从本地各鱼种中选择品种奇特、肉质鲜美、适应性强的鱼种鱼苗在金水湖中由专人进行科学养殖。
    完善韩家园林业局风景区内的两栋别墅建设，别墅间辅以鹅卵石路连接，直至湖边垂钓区。做好夏季绿化工作，检查道路状况，发现问题，及时改善。修建公共厕所、休息用的桌凳、规划好夏季用于避凉区域等供游客使用的基础设施。
    在景点周边建立农家乐特色饭店，圈围出农家小院，房屋主体结构可采用原木结构样式，里面可搭建火炕，院中可以摆放木桌木凳，冬天可以让来这里的游客坐在土乡土色的火炕上品尝到地方特有的开江鱼、北极神柳、冷水鱼、山野菜、森林猪、鸡、鸭、鹅，北极豆腐等体现地方特色的食品，夏天可让游客在院中用餐，使其在外在感官享受的基础上，满足吃的愿望，让游客流连忘返。
    ②新建现代农业观光园。在老卡林场施业区，黑漠公路旁边，选择地块，建设面积200 hm2现代农业观光园。建立2栋温室、4栋塑料大棚，育苗，种植反季节蔬菜，种植瓜果、蔬菜等。
    农业观光园可种植果树类植物(葡萄、杏树、李子、沙果、黑加仑等)；移栽野生结果树(山荆子、山里红、稠李子等)；扩繁山野果(蓝梅、越桔等)；种植北药(黄芪、白显皮、平贝、沙参、北五味等)；种植各种农作物；种植木耳、蘑菇等菌类食物；养殖畜禽。以品种多，原生态为特点。用天然木材建设平房，体现原生态，用于办公室、宿舍、仓库，并开办农家商店、农家饭店。
    5.2 旅游文化产品建设
    
    ①完善金文化主题公园，黑龙江大兴安岭呼玛国家矿山公园建成后，将金文化纳入公园之中。采金文化包含了采金历史，采金谚语，采金风俗习惯、特殊称呼及采金流程。广西水枪，湖南采金船都是具有当时代表性的历史文化。在金家沟遗址，将砂金禁采展览与旅游结合起来。
    ②完善阿木卡其河日军侵略大兴安岭遗址。进一步挖掘日军侵占大兴安岭的历史见证，把尚存的碉堡、地窨子、瞭望哨等侵略设施进行原状恢复，加大旅游景点建设力度。利用日军麒麟学校遗址，建设开展爱国主义教育的基地。
    ③以调查、访谈、上报查证资料等形式在全局范围内搜集韩家园林业局历史、人文、红色革命史、民俗、鬼怪等历史故事。搜集各景点照片。选择有教育意义、有趣味的故事，以图片、故事、雕塑等多种形式在关键路段、活动中心广泛宣传。对黄金古道等少数具有较强影响力、短期内有利于产生带动效应的特色文化进行策划包装，在规定时期内推出一台反映地方特色文化和传统文化的演艺节目，不断提升林业局旅游景区景点的文化底蕴[4]。
    5.3 旅游纪念产品开发
    
    在旅游商品开发中，突出文化特色、地方特色，开发新型旅游商品。对旅游商品进行系统的设计包装，努力把韩家园林业局特色养殖鹿补系列产品、山产品、山野菜精深加工产品、鄂伦春特色手工制品、库伦斯木艺木制儿童玩具等优势产品推向更广阔的发展空间[5]。
    韩家园林业局纯天然的绿色食品蘑菇、木耳、猴头等山产品质量上乘、储量丰富，是最受外地人欢迎的，以木耳、毛尖蘑、蓝莓等山野产品为主要依托，按原生态、加工、精加工三种形式制造出具有当地特色的旅游纪念产品。这一举动还可带动绿色产业及加工业的发展。
    5.4 旅游基础设施服务建设
    
    ①建立家庭旅游宾馆。宾馆建在韩家园林业局都市绿洲小区2号楼，本小区共有9栋楼，宾馆现已交工，正等待装修。由于本宾馆内部房间的格局与家庭住所一样，每户都是标准的两室一厨一卫结构，所以进行简单装修就可居住，也可按标准进行简装和精装两种类型。可以让游客自己在“家”做饭，生活用品设备要齐全，让游客在旅游的同时体会家的温暖。宾馆商店准备好游客随时需要的日常用品，游客需要时下楼就可以购买。家庭旅游宾馆与当地居民楼坐落在一起，是为了让游客在体会自然风景，品位独特美味的同时，更能体会到本地的风土人情与本地人淳朴善良的民风[6]。
    ②寻找合适导游人员，积极鼓励年轻人学习，对其进行系统培训或由林业局招收导游专业的大学毕业生。
    ③在局址选择适当位置建设特色小吃一条街。食品主要以北极神柳，冷水鱼，山野菜，森林猪、鸡、鸭、鹅，北极豆腐等地方特色食品为主。
    ④开展旅游合作。在完善旅游产业硬件设施的基础上，当务之急就是多与外界沟通，积极建立韩家园林业局与外界的业务联系，让外界在了解韩家园林业局旅游资源的基础上，把游客介绍过来，扩大旅游的知名度，然后转型为游客自主来林业局旅游[7]。
    6 韩家园林业局旅游产业发展的对策措施
    
    ①学习先进经验，明确发展思路。走出去，学习区内、区外先进经验，结合韩家园林业局实际情况，提出发展思路和规划。
    ②专家考察，规划设计。聘请专家到韩家园林业局考察，帮助制定发展规划，对重要景区景点进行规划设计。
    ③开展招商活动，完善景区景点服务设施的建设。抓住招商年活动的有利契机，大力开展旅游招商，加快景区景点服务设施的建设。
    ④通过建立旅行社，加大与其它地区旅游行业的交流与协作，共同开发韩家园林业局的旅游市场。规范行业行为，提高服务质量，建设一支高素质的导游队伍。
    ⑤大力发展旅店饭店业。通过大力宣传韩家园林业局的旅游资源，鼓励干部职工开办旅店、饭店，发展第三产业，从而提高韩家园林业局的游客接待能力，增加职工的经济收入。
    ⑥发展旅游商品业。坚持突出文化特色、地方特色，大力开发旅游纪念品和旅游商品。鼓励各企业参与旅游商品的生产。同时，加强旅游商品从生产制作到出售各个环节的监督，规范经营者的行为，为游客在本地旅游消费提供有力的保障，避免发生利益纠纷。
    第一作者简介：赵永侠(1965-)，男，黑龙江伊春人，高级经济师，从事林业企业经营管理工作。
    参考文献：
    [1]苗雅杰.我国发展森林旅游产业的意义及对策[J].现代情报，2004(04):202-203.
    [2]王俊武.伊春国有林区主导产业选择及产业布局研究[D].哈尔滨:东北林业大学，2011.
    [3]李雪岩，吴柏海.西南民族地区森林生态旅游的人文品牌战略思考:东南亚游客入境游服务贸易品牌战略[J].林业经济，2012(05):49-54
    [4]崔海兴，温铁军，郑风田，等.改革开放以来我国林业建设政策演变探析[J].林业经济，2009(2):38-43.
    [5]易爱军，刘俊昌.我国森林旅游产业的现状及发展对策[J].中国林业经济，2010(05):5-7.
    [6]梁明珠，王伟.公共性旅游资源开发与保护的政府规制研究[J].人文地理，2010(6):112-114.
    [7]李庆雷，杨春和.地方政府竞争:理解中国旅游经济现象的重要视角[J].湖南财政经济学院学报，2012(1):16-18.