东北振兴靠人才 “大雁北归”需破除体制顽疾

    原标题：东北人口10年流失100万 高层次人才居多
    据经济之声《天下财经》报道，近年来经济一直处于“筑底”阶段的东北老工业基地，正在酝酿新一轮的振兴政策。然而，人才流失的困境却让外界普遍担忧。甚至有媒体报道说，东北每年人口流出多达100多万。国家发改委近日回应了这一说法，称数据并不准确。
    国家发改委：每年人口流出100多万 不准确
    “东北的人口问题没有网上传言的那么严重”，这是国家发改委振兴司司长周建平给出的正式回应。按照周建平的说法，根据第五次和第六次人口普查的结果进行分析，基本上，100多万的留出人口数量是近十年累计的总量。
    另有来自金融机构的统计结果显示，2015年辽宁、黑龙江的常住人口分别是4382.4万人和3812万人，只比前一年分别下降了8.6万人和21万人。
    东北流失人口中 高层次人才占多数
    从人口普查和金融机构给出的统计数据来看，东北的人口流失问题并没有传闻中那样严峻，但是发改委还是表示了担心。因为，在东北流失的100多万的人口中，高层的、管理层的和生产线的骨干力量占了多数。
    由于体制性和结构性矛盾日益显现，东北老工业基地企业设备和技术老化，竞争力下降，经济发展步伐相对缓慢。2016年上半年，吉林GDP增速为6.7%，黑龙江为5.7%，辽宁则为负增长。随之而来的是，一些工业企业已经处于生存线的边缘。而人才的流失更让企业雪上加霜。
    青壮年人口比例下降 东北遭遇人口“低增长”
    另一方面，东北人口问题还在遭遇“低增长”的困境。2010年人口普查显示，全国生育率为1.18，辽宁、吉林、黑龙江分别只有0.74、0.76和0.75，远低于全国水平。人口流出，再加上超低生育率导致的青壮年人口比例下降，成为东北振兴必须要面对和解决的难题。
    央广经济时评：留住人才、用好人才 东北振兴才有“底气”
    关于这一话题，经济之声评论员崔砚冬、汪威进行了评论：
    一个地方的经济发展，人才的作用很关键。当前东北经济的低迷，伴随着人才的流失。国家发改委振兴司司长周建平所说，“东北人口流失没有那么严重。但是要承认，10年流失的100多万人中，很多都是高层、管理层的人才。”
    其实，东北在人才方面有良好的基础和条件。以辽宁为例，全省享受国务院特殊津贴的专家达8035名，位列全国第5位。可以说人才数量并不少，人才质量比较高，现在的关键是，怎么让这批优秀的人才安心留在东北，为他们搭建施展才华的舞台，为他们营造创新、创业的空间。
    一位核电央企的高层透露，企业曾经委派辽宁某国企的两名技术人员前往国外学习，但是这两名技术人员在回国后，却被外地企业挖走，离开了辽宁。而这样的情况在东北并不少见。
    一方面是现有人才“飞走”了，一方面是未来的人才“留不住”。根据最新发布的《中国就业市场景气报告》，今年第三季度，东部、中部和西部地区的就业景气指数分别为1.75、1.69和1.59，东北地区为1.4，工作机会最少。而毕业生最为看重的薪酬方面，长春、哈尔滨和沈阳在全国34个主要城市中分列倒数第一、第二和第六名，远低于全国平均水平。
    留不住人才，就不可能谈东北的振兴。从人口经济学角度看，一个地区的人才流失与经济下滑有着较为密切的关系，而且彼此还相互作用。经济的落后，导致了没有人才的发展空间，致使人才出走，又使经济无法发展。东北的经济就陷入了这样的一个怪圈。
    如何吸引人才、留住人才，东北地区相关政府和部门也曾想过不少办法。海外招聘、高薪留人，可想要留住人才又绝非提高薪水这般简单。与东南沿海相比，东北一些地方政府的手还是伸得太长，市场的手又显得太弱。表面上的留不住人才，实质上却是东北陈旧的体制机制的反映。
    振兴东北，留住人才是关键。“二十一世纪什么最贵？人才！”对东北来说，这绝非一句笑谈。东北地区要想留住人才，别无他途，唯有改革。只有大力破除体制机制的顽疾，打破不合理的条条框框，打造人才成长和发展的环境，如此，才能吸引“大雁北归”。